地摊市场应建设与管理并重

      2020年两会期间，李克强总理提到了保留“地摊经济，给底层民众一点温暖”。中央文明办已明确在今年全国文明城市测评指标中，要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。5月27日，住建部转发成都市有关地摊管理措施的通知，一时间“摆地摊”成为了热门的话题，引起了无数人的期望和关注。宿州市是经济欠发达城市，就业机会少，人均收入低，在进一步加强规范城市管理，巩固多年城市管理成果的同时，因地制宜，科学规划地摊市场，充分释放灵活就业岗位，让低收入群体、低技能就业群体、失业下岗工人有更多机会就业，既让经营者就业起点更低，又让消费者买到物美价廉的产品， 释放“地摊经济”巨大活力，整个经济社会发展注入新动力。为此建议：

     1. 科学规划地摊市场。充分认识“保民生”带来的“地摊经营”与“保卫城市文明创建成果”的两难选择。建议市委市政府及职能部门召开专题会议加以研究，并通过政府的门户网站平台，充分征求社会各界的意见，科学规划地摊市场。应实地勘测，以市区街头游园、公共广场、大型居民社区内、背街小巷等对城市交通影响不大的地域路段，采取社区申报、城管审核的方式，规划一些小吃、菜摊、二手物品等地摊市场。探索鼓励中小学星期六、星期天在校内开展二手课本、学习资料交易，大幅降低学生购买学习资料的费用。

     2. 把住地摊市场环境管理环节。市场监管、城市管理、环卫和社区等要密切配合，切实做好地摊市场环境监管，经营者要负责地摊位置环境卫生，杜绝固定经营设施摆放和乱搭乱建等现象，对于“地摊经营”的违法违规者和破坏城市文明创建者，要严格依法依规处理。巩固和维护好城市环境卫生建设成果。

     3. 制定地摊经营相关管理制度。制定“地摊经营公约”，公约应有“禁止占道经营、维护公共卫生、保证食品质量”等内容。实名登记、认证，免费为市民颁发资格证、许可证，给予地摊从业者“合法”地位。