搭建履职平台 推进协商民主向基层延伸
2022年07月21日
新一届区政协开局以来,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神以及中央和省市区委政协工作会议精神,全面落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》文件精神,聚焦发挥专门协商机构作用,在探索基层协商平台建设方面持续发力,激发基层委员的履职热情,为政协工作提质增效、创新发展提供了坚强保障。


加强党的建设,彰显“政治性”


区政协围绕突出政治属性,切实加强政协党的建设,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。健全完善政协党的组织体系和联动机制,建立了7个专委会功能性党支部和21个乡镇(街道)政协委员联络组功能性党支部,覆盖全区110名党员委员。
成立以党组书记、主席武静为组长的区政协党的建设领导小组,领导小组下设办公室,各功能性党支部接受政协党组领导和管理,在党的建设领导小组办公室指导下开展工作。同时将党员委员参加活动情况与委员年度履职考核结果挂钩,确保党员委员发挥先锋模范作用。
各功能性党支部定期开展支部主题党日活动,以学习提高理论水平,以学习增强党性修养,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


夯实联络组建设,找准“落脚点”


科学分组,规范机构设置。为保障换届后乡镇(街道)政协委员联络组工作有序开展,一是明确工作要求,下发《区政协乡镇(街道)政协委员联络组工作规则》,将330名委员编入36个乡镇(街道)政协委员联络组;二是建立住乡镇(街道)政协委员召集人制度,联络组召集人由乡镇(街道)党委(党工委)副书记担任,并明确一名专职工作人员;三是加强党的领导,区政协党组和主席会议指导各乡镇(街道)政协委员联络组开展本辖区的政协工作,同时接受所在乡镇(街道)党(工)委的领导。
突出重点,明确工作抓手。各联络组始终围绕党委政府中心工作和群众所需所盼履职尽责,打通政协服务基层的“最后一公里”。一是组织学习有广度。通过“书香政协 文化埇桥”委员读书活动平台、举办线下读书沙龙、参观党史教育基地等多种形式,教育引导委员学思悟贯通、知信行统一,把学习成果更好地转化为团结奋斗的共同思想政治基础,转化为建言资政、凝聚共识的能力水平。二是建言献策有深度。各联络组与乡镇(街道)党委(党工委)政府建立了经常性的工作联系,围绕协商议题,深入一线查实情、听民声,邀请乡镇(街道)有关负责人、界别群众代表和利益相关代表等参加协商活动,以“提案+调研报告+社情民意信息”方式,报送协商成果,推动协商成果转化为党委政府决策、民生实事项目及改进基层治理的措施。截至目前,共整理编报《社情民意信息》48期,不少信息提出的合理化建议被有效采纳。三是民主监督有力度。各联络组围绕校园食品安全、优化营商环境、征地拆迁、重点项目、物业管理、乡村振兴等人民群众关心关注问题,组织各类视察活动10余次,提交意见建议40余条,进一步提高了民主监督的效果,扩大了民主监督影响力。四是服务群众有温度。各联络组以对接群众需求为根本,聚焦民之所忧出实招,紧盯民之所盼办实事,更好助推惠民举措落地见效。如,苗安镇联络组充分发挥组内委员农技专业特长,开展“一喷三防”社会化服务,覆盖3个行政村,耕地2.6万亩,助农增收节支。
强化联动,形成工作合力。区政协成立“区政协推进基层协商工作领导小组”,下设乡镇(街道)政协委员联络组综合指导办公室,指导各联络组更好调动委员主动性和创造性,开展内容丰富、形式多样的协商活动。实行主席会议成员联系制度,每名成员联系指导6个联络组,并通过专题学习培训、工作例会、调研指导等方式,提高联络组开展工作的针对性、时效性,使政协声音在基层得到强烈的回应,不断形成强大工作合力。


打造委员工作室,搭建“连心桥”


搭建服务群众新平台。出台《埇桥区政协委员工作室设立实施办法(试行)》,聚焦重点领域和特色行业,结合委员实际,将委员工作室设在社区、学校、医院、企业等与群众面对面接触的“一线”,首批16家委员工作室已挂牌并常态化开展工作,明确“十有”标准(即有固定工作场所、有办公设备、有工作室标识牌、有公开委员信息、有委员联系方式、有服务内容、有服务时间、有工作制度、有工作台账、有委员履职档案),不断规范履职平台建设。
推进履职服务全覆盖。委员结合自身工作实际和专业特长,着力为群众办实事、解难事,让群众真切感到政协离自己很近、委员就在身边,架起党政与群众之间的“连心桥”。如,“武姗姗委员工作室”发挥法律专业服务特长,开展法律咨询、普法宣传、法律援助和心理疏导等工作,在征地拆迁过程中,为群众提供法律咨询业务20余次,相关征迁政策宣传200余人次,帮助群众释疑解惑,取得了良好的社会成效。“李彦委员工作室”以禁毒志愿服务为使命,坚持禁毒宣传进社区、进农村、进机关、进家庭、进学校、进企业等“六进”活动,不断壮大禁毒志愿者队伍,致力引领禁毒社会化工作,成效斐然。“段爱梅委员工作室”发挥企业自身优势,为群众无偿提供信息、技术咨询服务,积极吸纳贫困户稳定就业促增收。
开辟展示风采新窗口。委员工作室主动聚焦舆论宣传、网络履职等新领域,广泛运用QQ、微信等新型媒体,开展学习培训、专业服务、群众接访、民情收集、调研座谈、协商交流等活动20余次,收集反映社情民意信息18条,为民办实事10余件,为埇桥高质量发展画出最大同心圆。


履职担当善作为,答好“新考卷”


强化党建引领,提高政治站位。一要加强理论武装,完善政协党组理论中心组、常委会议、主席会议、机关例会等不同层次、不同类别的学习载体,组织全区政协委员和机关干部深入系统地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述,切实把学习成效转化为推动政协工作提质增效、创新发展的强大动力。二要坚持和完善政协党组、机关党组、党总支、党支部的组织体系,推深做实“全员入委”“党员委员联系党外委员”等工作,确保党员委员在政协履职中发挥先锋模范作用,带动全体委员的战斗力、凝聚力和向心力不断提高,推动党的组织和党的工作由“有形覆盖”到“有效覆盖”。
把牢主责主业,落实“双向发力”。围绕改善民生痛点、社会治理难点等问题,推动政协委员和基层群众“双向参与”,以“双向参与”推动建言资政和凝聚共识双向发力。一要利用“委员联络组”和“委员工作室”平台载体,组织委员深入基层、深入一线,把党的重大政策部署宣传到基层群众,同时把群众中关于“急难愁盼”的社情民意带上来;二要把基层群众“请上来”,就涉及群众利益的议题,邀请基层群众代表列席政协提案办理协商会、社情民意座谈会等,拓展基层群众参与政协协商渠道,扩大社会共识面。
加强委员管理,提升履职效能。要更好地发挥委员主体作用,激发政协委员的履职热情,强化委员资政建言本领和能力,打造适应新时代政协事业创新发展要求的高素质委员队伍。坚持服务与管理并重,组织引导委员广泛学习各方面知识,既要熟悉掌握中央大政方针和省委、市委、区委重大决策部署,又要接地气,将“行内话”转化成群众听得懂的“普通话”,着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,进一步夯实筑牢政协工作基础。
注重宣传推广,打造特色品牌。立足实际,注重探索创新,培育一批基层协商工作示范点。合理利用政协委员和相关部门的资源优势,选择热心政协工作、履职能力强、群众威望高的委员,打造有特色的“委员联络组”和“委员工作室”。利用各种媒体渠道和“两微”宣传阵地,大力宣传政协协商向基层延伸的工作成效,边推广、边总结、边提高,着力打造特色协商品牌,稳步推进政协协商向基层延伸,有序推进基层治理体系和治理能力的现代化,以扎扎实实的工作成效谱写人民政协事业发展新篇章。