泗县探索创新“六事工作法”提高政协委员履职能力
2023年12月05日

近年来,安徽泗县政协,结合实际,不断探索,从“点事、定事、议事、决事、办事、评事”六个环节,创新开展了“六事工作法”,有效提高了政协委员的履职能力,受到了各级政协的高度评价和充分肯定。

第一是“点事”。“点事”的过程就是发现事项、盘点事项的过程。就是委员在日常生活和工作中,通过深入群众走访,倾听民声、体察民情,及时梳理和了解政治、经济、基层治理、民生等各个领域群众反映最强烈、最急需的问题,并形成工作台账。主要从五个方面来点:一是,自己发现的。就是我们委员自己在日常生产、生活、工作中,发现哪些应该解决的问题,甚至是自己在工作生产经营中存在的、需要上级和相关部门解决的问题,都要记录下来;二是,上级要求的。就是各级党委政府特别是县政协要求我们委员工作室做到的那些事,记录下来;三是,辖区群众反映强烈的人和事;四是,政策规定或者工作计划、重点任务必需完成的事项;五是,其他渠道或者方式发现需要解决的事项。把这些事情盘点出来、记录下来,就是我们委员工作室要做的事项,然后建立分门别类建立台账,这就是“点事”。做好“点事”,还需要畅通“五个方面”:第一,要广泛宣传。就是要让辖区的各级、各层、各界知道有委员工作室,知道有“六事”工作法。第二,要公开信息。让社会知道我们委员工作室在哪办公,怎么联系,有情况有事情找谁。第三,要畅通渠道。让群众有情况有建议有想法,要能找得到委员。第四,要及时梳理。就是无论那种渠道发现、反映、掌握的事项,我们都要及时梳理。第五,要建立台账。建立台账,非常关键。既是我们“六事”工作法的基础,也是事事有结果、件件有回音的保障。

第二是“定事”。就是拟定管干的事。在“点事”的基础上,要对收集到的社情民意信息进行系统梳理、合理归纳、科学提炼,找出经济社会发展中的突出问题,党政部门关心关注的重大问题和人民群众反映强烈的现实问题,进行深入调查、认真研究。初步拟定事项。在这个环节要把握“六不选”:一是,违反政策和法规的不选;二是,政府或者部门已经做过的或者正在做的不选;三是,历史遗留的问题不选;四是,暂时没有办法解决的不选:五是重复或者类似的不选;六是观点急进,行为偏激的不选。按照“六不选”原则,拟定能干的事项,并有针对性的充分征求意见乡镇、街道和社区,相关部门,群众代表,反映人的意见和建议。

第三是“议事”。“议事”的过程,就是议定能干的事。去伪存真、分析原因、提出思路,明确主体的过程。我们要对“定事”的台账逐条逐项分析事项产生的原因、背景,解决的途径和办法,初步提出谁来解决、怎么解决,达到什么程度。这个环节,要做到“四个一”就是坚持一条原则、把握一个定位、明确一个主体、形成一个共识。第一,坚持一个原则。就是“四议三不议”:既议涉及党委政府重大决策部署的;涉及基础设施建设、公益事业发展的;涉及国计民生、社会发展稳定的;涉及群众急难愁盼的;涉及社会监督需要协商的:“三不议”就是违反党的政策、国家相关法律法规的事项不议;上级党委、政府有明确要求、明文规定必须执行的不议,带有歧视性、不公平事项不议。第二,把握一个定位。就是我们委员工作室是组织者、监督者不是实施者,这是我们的职责定位,不能把事情变成我们实施、我们督导、我们担责。第三,明确一个主体。就是任何事项都需要明确责任单位、实施主体和实施时限。第四,达成一个共识。就是要通过多种形式、多个渠道、多个层面、多种办法,让我们所定的“议事”项目,合情合理、合规合法,社会各界各层都能认同、都能接受,都能拥护,都能支持。

第四是“决事”。就是决定要干的事。就是在“议事”的基础上,分清轻重缓急、明确实施主体,制定实施计划,积极推进实施。这个环节,要做到“四个把握”:一是把握实施主体。这就要根据问题、事项列出要列出问题清单、责任清单、任务清单,通过党委、政府或者部门、团体督导实施;二是把握职责定位。就是说,交办要对路,确实是交办单位的职责,不能乱交。三是把握难易程度。这个事项需要谁来做,有多大难度,要有个初步预判。交办给相关单位的事情要科学合理,时间充裕。

第五是“办事”。就是办好定下来的事,就是我们的事情决定要干了,也就要列出清单明确实施主体、明确完成时限、明确目标要求和责任人。这个环节,要开展八项行动、做好三项工作:就是要以委员工作室为抓手,深入开展“重点提案监督”“议政监督”“专项监督”“视察监督”“联动监督”“社情民意监督”“委员微监督”“环保监督”八个专项行动,深度拓展民主监督有效形式和途径。三项工作:一是掌握社情民意。及时掌握群众的所思所想所求所盼,掌握可能出现的问题和事项,化解矛盾、排查隐患。二是发挥“委员法律服务团”作用。邀请法律服务团有计划的到本社区、镇开展法律宣讲活动和法律咨询服务,帮助企业找出经营管理上的法律‘痛点’,打通群众依法维权的‘堵点’。三是探索实行“主席接待日”“委员接待日”制度。由主席、相关专委会主任、委员定期参与到镇(街道)、社区委员工作室参与信访接访。

第六是“评事”。评定完成的事。就是对办理或完成事情的质量、标准、效果以及社会满意度、群众认可度等进行评估、评判,总结经验、做法,查找问题、不足,提出意见建议。重点通过四个途径评判成效。第一是,委员工作室初评。对完成情况、标准质量进行初步评定,分好、中、一般三个档次。(这里注意不要用“差”这个档次),初评结果出来后,经过充分协商确定后,把结果报给党委、政府(街道)。第二是,党委季评。党委每一季度至少要对辖区委员工作室事件的完成情况分好、中、一般进行一次测评。可以邀请班子成员、镇(街道)直单位负责人、村(社区)群众代表、相关人员参加。第三是,群众网评。就是要根据我们初评结果适当的公示公开,同样是按照三个等次接受群众评议。可以设立信箱、畅通反映渠道、设立信访投诉等多种方式进行。第四是,社会评议。就是接受全社会监督、评议,重点是看,整个事情在完成过程中有没有违背相关政策、法律规定的情况、有没有半拉子工程或社会隐患、有没有群众投诉和负面舆情等方面。通过实施四个评定,对评出好的,要及时总结经验和成效,上报县委、政府和相关部门,肯定成绩,表彰奖励。对需要持续跟进的,建立台账,督促跟进。(张治穷)