在市政协机关干部会议上的讲话（摘要）

刘晓云

（2012年2月17日）

今年是贯彻落实市四次党代会精神的第一年，是巩固发展“十二五”时期良好开局的关键一年，也是迎接十八大胜利召开的喜庆之年。做好今年的政协工作，意义重大、任务艰巨。在今年市“两会”和全市经济工作会议上，市委、市政府在准确把握宏观形势、深化市情认识的基础上，提出了今年全市经济社会发展的目标任务，要求全市上下要坚定不移地推进工业扩张、农业提升、城市扩容三大战略，以深入开展“园区和城乡建设突破年”和“社会管理创新年”活动为抓手，着力在承接产业转移中扩张工业总量，着力在推进产城一体中加速城镇化步伐，着力在促进三化同进中发展现代农业，着力在加强社会管理创新中促进社会和谐，努力实现经济发展稳中求进、好中求快、又好又快。实现既定目标，需要全市上下团结奋进、扎实苦干，更离不开各级政协组织和广大政协委员的积极参与、鼎力支持。同时，这也对市政协机关全体干部职工如何适应形势、做好工作提出了新的更高要求。我们一定要立足新起点、顺应新期待、遵照新要求，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志，更加务实的作风，投身到履行职责的各项工作中，为推进宿州跨越发展、实现加速崛起，发挥政协应有的作用、作出积极的贡献。为此，一是要进一步明确思路，把握好努力方向。做好今年的政协工作，既需要机关提供服务保障，也需要机关充分发挥参谋助手作用。这就要求我们要以加强学习为基础，以改进作风为突破口，以抓好落实为重点，以完善制度为保障，确保服务政协委员有力度、服务政协工作有深度、服务政协领导有高度。二是要进一步明确主要任务，把握好工作重点。市政协年度工作任务已经明确。我们一定要抓住重点，通过重点工作的突破，带动各项经常性、基础性工作的有效落实。三是要进一步明确各自分工，把握好自身职责。今年全年工作任务已作进一步分解，各部门要切实按照任务分解，明确各自牵头、承办或协办的工作以及时限要求，提升标杆、细化措施、严格要求，及时对本部门工作作出科学合理的安排。总的来说，就是要做到：强化基础工作、提高整体素质，充分发挥作用、服务发展大局。具体来说，就是要在以下五个方面下功夫，切实加强自身建设，不断提升履职能力和工作水平。

一要加强学习、勤学善思。注重学习，是人民政协的优良传统，是做好政协工作的基本保证，也是政协机关加强自身建设的首要任务。政协机关所处的工作环境和联系的服务对象，特别是广大政协委员，大多是各个领域的专家、骨干，具有很高的理论水平和知识素养。在政协机关工作的同志，如果没有一定的理论素养和政策水平，没有相应的知识积累和办事能力，就很难胜任工作。同时，人民政协人才荟萃、智力密集，这也为广大机关干部搭建了不可多得的学习交流和实践的平台。在很多人眼里，政协是一部大书，蕴藏着协商、统战、民意、人物、文史等各种宝贵资源，凝聚着各方面杰出人士智慧的精华；政协是一所大学，一个个界别就像大学里的一个个院系，五彩缤纷、包罗万象；政协还是一座富矿，广大政协委员中，有勤勉从政、经验丰富的领导者，有艰苦创业、精于管理的企业家，有严谨治学、自主创新的知识分子，人人都学有专长、术有专攻。我们要充分利用这一优势，珍惜一切向委员学习的机会，切实掌握做好机关工作、履行岗位职责的必备知识，不仅要学习政策理论，也要学习业务知识；不仅要向书本学习，也要向实践学习；不仅要掌握理论，更要善于运用理论解决实际问题，努力使自己认识问题有新思维，建言献策有新见地，服务保障有新理念，做到为政协工作服务，能总结、善归纳；为政协领导服务能参谋、善建言；为政协委员服务，能补缺、善帮忙，真正成为做好政协机关工作的行家里手。机关组织学习，要突出重点，认真制定学习计划；讲究方法，灵活多样地开展学习活动；立足长远，建立健全学习制度，真正在机关内形成重视学习、钻研业务的良好风气。

二要搞好服务、当好参谋。政协机关工作任务很多，但归根结底还是要围绕中心、服务大局。政协机关搞好服务，主要是为党的工作大局服务、为政协履行职能服务、为政协委员服务。为工作大局服务，就是要高举大团结、大联合的旗帜，树立强烈的爱国统战意识，熟悉党的统战理论、方针和政策，掌握开展工作的原则、方法和艺术，全面提升服务质量和工作水平，切实把党的统一战线政策、方针落到实处。为政协履行职能服务，就是要牢固树立全局意识和主动意识，凡事思考在前、谋划在前，积极当好领导的参谋，为履行好政治协商、民主监督、参政议政职能积极出主意、想办法、抓落实，圆满完成承担的各项任务。为政协委员服务，就是要不断强化服务意识，加强与委员的沟通、联系，精心安排好委员活动，认真办理委员提案和反映的信息，为委员参政议政创造良好条件，努力使政协机关成为“委员之家”。政协机关广大干部要做到搞好服务、当好参谋，就必须不断提高三种能力：一是深入实际、调查研究的能力。这是履行政协职能最重要的基本功。要紧紧围绕全市中心工作，从实际出发，重点选择党委政府高度重视、人民群众普遍关注、政协有条件做好的题目，深入开展重点调研，积极建言立论。二是综合分析、撰写文稿的能力。这是机关干部尤其是领导骨干必须掌握的基本技能。在调查研究的基础上，深入进行综合分析，确定调研报告的主题和重点，把准提出问题的角度，掌握正确的分寸，提出解决问题的针对性措施。三是处理事务、周到服务的能力。机关日常工作是否运转正常、有条不紊，就取决于大家处理事务、周到服务的能力。所谓处理事务，主要是办文、办会、办事、接待、联络、协调。服务周到不周到，就在用心不用心；处理质量好不好，就在细致不细致；机关效率高不高，就在抓紧不抓紧。政协工作联系方方面面，既有各级领导、社会著名人士、各方面专家学者，也有上门来反映问题的各界群众，所以处理事务是政协的门面。开会摆错席位、漏了通知对象、文稿中出现重大差错、办事拖拉、搪塞应付等等，都会影响政协的声誉。因此，广大机关干部要切实增强服务意识、精细意识和时效观念，大力倡导认真负责、严谨细致、谦虚热情、团结协作的好作风，不断提高服务能力。

三要完善制度、提高效率。政协工作强调制度化、规范化、程序化，从大的方面说，就是要使民主政治建设逐步法制化。从具体工作层面说，就是要通过建立完善制度，优化方式方法，进一步提高工作效率。要重点建立完善三个方面的制度，深入开展提升效能专项行动：一是要建立完善目标落实机制。今年政协工作的思路和重点已经明确，要把这些工作落实好，就要结合各自实际，进行细化、量化，层层分解，安排好具体的工作计划，包括每月的工作计划和每周的日程安排。对于重点工作、重要活动，还要制定具体细致、科学完整的工作方案，进一步明确责任主体、质量标准和时限要求，确保时间、进度、任务、人员、效果“五落实”，做到事事有人管、件件有落实。二是要建立完善工作协调机制。政协工作要靠机关各部门和全体委员共同承担，工作有分工，责任到专人，但各专委会与办公室、研究室之间，专委会与各室及各室相互之间，政协机关与各委员联络小组、全体委员之间，以及政协与各民主党派、工商联、各界别人士之间，都要加强联络、沟通和协调。特别是重点工作、重要活动，需要多个部门相互配合，不能单打独斗、各行其是，也不能互相推诿、消极应付、无所作为，而要主动协商、沟通，做到职责上分、思想上合；制度上分、关系上合；工作上分、目标上合，互相替补、主动作为、合力攻坚。三是要建立完善督查考核机制。要加强经常性的调度、督促和检查，做到有追踪、有反馈、有检查、有总结。要抓好考核工作，进一步完善考核标准、改进考核办法、抓好考核结果的运用，把目标任务完成情况和取得的实际效果作为实施奖惩、评先评优、使用干部的重要依据，着力在机关干部中营造积极向上、奋发进取、干事创业的良好氛围。请秘书长牵头抓好相关制度的制定完善工作，对滞后的制度进行清理、更新，对有缺陷的制度进行修改、整理，对空白的制度进行填补、健全。机关各室委要对照职责，对每项工作进行认真研究和梳理，重新审视自己的工作目标和规范，制订一套切实可行、操作性强的工作程序，认真按照规章制度和工作流程，进一步提高日常运转效率和应急处置能力，杜绝重要工作事项延误和疏漏现象的发生。四是要深入开展“机关效能建设年”活动。为进一步巩固和深化“四民”、“四企”和“四型”机关建设活动成果，持续优化全市发展环境，提升工作效率，市委、市政府决定今年在全市深入开展“机关效能建设年”活动。市政协广大机关干部要率先垂范、走在前列，严格按照市委、市政府的要求，紧紧围绕“六要六不要”，进一步深化机关作风建设，着力解决少数干部作风散漫、纪律涣散、办事不用心问题，着力解决少数干部工作拖拉、行动迟缓、效率低下问题，着力解决少数干部对待工作推诿扯皮，遇到矛盾不敢担当问题，使政协广大机关干部进一步增强履职尽责、干好工作的责任感，推进机关工作提速提质提效。

四要求真务实、敢于创新。说真话、报实情、谋实招、求实效，是政协工作有影响、受重视的关键。政协机关的各项工作都要体现求真务实的要求。开展调查研究，要轻车简从、深入基层、深入群众，真正掌握第一手资料。提出的意见、建议，要审慎研究、反复论证，有深度、有见解，经得起时间和实践的检验。起草的文稿，特别是建议案、调研视察报告等，要用事实说话、用数据说话，不讲空话、套话、靠质量、靠精品提高实效。要大力发扬雷厉风行的工作作风，对已经研究决定的事要说了就干、定了就办，不找借口、不等不靠、不推不拖，做到反应快、部署快、行动快、落实快。开拓创新是政协事业发展的不竭动力，也是推动机关工作的重要方法。近年来，市政协在继承和发扬政协历届委员会优良传统的基础上，不断开拓工作思路，创新工作方法，在政治协商、民主监督、提案工作、委员视察、政协理论研究等各个方面，取得了不少成果。政协机关要认真总结这些好的经验，从新的形势和任务出发，真正把开拓创新体现到具体工作中，努力做到工作上有新思路，工作方式上有新特色，解决问题上有新办法，不断开创机关工作的新局面。

五要清正廉洁、团结奋进。政协不是权力机关，但也不是“世外桃源”，绝不能放松党风廉政的教育，绝不能放松廉洁自律的要求。要按照市委的部署，切实加强对机关干部行为的规范和监督，教育引导机关干部把“干干净净”作为自重的准则、自警的标尺，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权，在各种诱惑和考验面前，做到“不过杠”、“不失度”、“不踩线”，在政协机关进一步营造风清气正的良好局面。近年来，市政协各项工作之所以能够取得可喜的成绩，关键是我们每一名机关干部都具有强烈的团队精神，形成了政协机关巨大的凝聚力。政协是一个大家庭，是一个团队，大家能在这个团队共事，既是组织的需要，也是一种缘份。应当说，我们每个干部的性格、能力、知识、水平、年龄和成长之路等都不一样，看问题的角度和方式也有可能不一样，对同一件事情，不同的人会有不同的看法，但集体同个人的荣誉及利益永远都是密切相关的。因此，广大机关干部要牢固树立政协工作一盘棋的观念，围绕一个目标，形成整体合力，既坚持原则，又发扬风格，相互理解、相互帮助、相互支持，齐心协力把工作干好。

总之，新形势新任务对做好政协工作和加强政协机关建设提出了新的更高要求。希望大家以省政协十届五次会议和市政协三届四次会议精神为指导，进一步强化作为意识、责任意识和全局意识，树形象、正风气，强动力、展作为，以一流的作风、一流的业绩，努力开创机关各项工作的新局面，为推进政协事业不断发展和建设“四个宿州”做出新的更大贡献。