中共宿州市委召开全市政协工作会议
5月11日上午，全市政协工作会议在政务中心第四会议厅召开。会议回顾总结近年来我市政协工作取得的成绩，研究部署新形势下的政协工作。会前，市委出台了《中共宿州市委关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》。市委书记李宏鸣出席会议并讲话，市委副书记、市长张曙光主持会议，市政协主席刘晓云作政协工作报告。市领导刘统海、史翔、张冬云、孙勇、张志宏、周勇、周忠华、王克金、李晨阳、胡兴超、苏兴佳、何平、王胜华、高德刚、高士宏及市政协秘书长孟凡敬等出席会议。
市四大班子有关领导，市直和驻宿有关单位主要负责同志，市各民主党派、工商联主要负责同志，各县区委书记、政协主席出席会议。
李宏鸣同志在全市政协工作会议上的讲话
这次全市政协工作会议，是市委决定召开的一次重要会议。主要任务是，回顾总结近年来我市政协工作取得的成绩，研究部署新形势下的政协工作，进一步提高政协工作的科学化水平，努力开创政协工作新局面，更好地发挥人民政协在推进我市跨越发展中的重要作用。市委对召开这次会议高度重视，会前，市委常委会专题听取了全市政协工作汇报，就进一步加强新形势下的政协工作作了认真研究，并结合我市实际，形成了《中共宿州市委关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》。刚才，晓云主席作了一个很好的工作报告，下面，我代表市委，就做好新形势下的政协工作，强调三点意见。
一、提高认识，切实增强做好政协工作的责任感和使命感
近年来，全市各级党委认真贯彻落实中央和省委关于新时期人民政协工作的方针政策，积极支持各级政协组织围绕中心、服务大局，充分履行政治协商、民主监督和参政议政职能。全市各级政协组织和广大政协委员始终牢牢把握团结和民主两大主题，切实发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为加速崛起、跨越发展作出了积极贡献。一是服务发展有高度。坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署和经济社会发展中的重大问题，深入调查研究，开展了城市建设管理、工业突破、园区建设、社会管理创新等专题调研，提出了许多具有较强针对性、可操作性的意见和建议，为党委、政府科学决策提供了重要依据。二是凝心聚力有广度。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士及政协委员的作用，加强团结联谊，积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、汇聚力量的工作，为促进社会和谐发挥了重要作用。三是民主监督有力度。各级政协紧紧围绕党委、政府重大决策部署，紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题，通过调研、视察、评议等，切实加强民主监督，保障了市委、市政府的各项重要决策、重点工程、重大项目落到实处。当前，我市已经进入了加速发展的快车道，今年一季度，全市经济继续保持平稳较快增长的良好态势，呈现出增长有力、效益提升、结构优化、后劲增强的特点，。能够取得这样的发展成绩，与各级政协的参与和支持是分不开的，与各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的努力与贡献是分不开的。借此机会，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向全市各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！
当前，我市正处在跨越发展的关键时期，面对新形势、立足新起点、实现新跨越，更加需要全市人民的大团结、大联合，更加需要同各民主党派、人民团体和各界人士风雨同舟、团结奋斗。全市各级党委和各级政协组织要站在提高执政水平、推动跨越发展的高度，充分认识加强人民政协工作的重大意义，不断增强做好政协工作的责任感和使命感。
加强政协工作，是推进民主决策、提高执政水平的重要途径。政治协商制度，是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。通过政治协商，能够把各方面、各群体中分散的、多样的需求汇聚成系统的、集中的意见，为党委、政府决策提供依据和参考。加强政协工作，进一步广开言路、广集民智、广求良策、广谋善举，有利于更加广泛地增进理解、扩大共识，不断完善党的领导方式和执政方式，使党委、政府决策兼顾各方要求，更具全局性和前瞻性、更加科学化和民主化。
加强政协工作，是凝聚各方力量、推进跨越发展的迫切需要。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，具有联系面宽、包容性广的优势。政协委员来自方方面面，是各个领域的专家学者，各个界别的代表人物，在人民群众中具有很强的影响力、号召力和凝聚力，是推动宿州跨越发展的重要力量，是广泛联系人民群众的重要纽带。加强政协工作，有利于把各民主党派、各人民团体和各族各界代表人士汇聚在一起，把各界别、各阶层的劳动者、建设者团结在一起，把全市广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来，共同为推进跨越发展而努力奋斗。
加强政协工作，是团结社会各界、维护和谐稳定的必然要求。广大政协委员联系社会各界，深谙人心民意，紧密联系群众。政协运用会议协商、组织视察、专题调研、反映社情民意等形式开展工作的过程，就是深入实际、密切联系群众的过程，就是知情明政、凝聚力量的过程，也是协调关系、理顺情绪的过程。做好政协工作，充分发挥各级政协组织和政协委员的优势和作用，最大限度地形成合力、增加动力，进一步巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，维护社会大局和谐稳定。
总之，加强政协工作，对于加快经济发展，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。全市各级政协组织，要全力以赴地做好政协工作，一如既往地围绕服务跨越发展这个大局，坚持团结一切社会力量、调动一切积极因素，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为实现加速崛起、跨越发展作出新的更大贡献。
二、创新理念，认真履行政协职能
全市各级政协组织要坚持围绕中心、服务大局，使政治协商更加有方、民主监督更加有力、参政议政更加有为，不断开创政协工作的新局面。
一是要在服务发展上做出新贡献。全市各级政协组织要充分发挥人才优势和智力优势，坚持把服务跨越发展作为政协工作的第一要务，切实把政协工作与全市中心工作紧密结合起来，更加自觉、更加主动、更加有效地服务全局工作，不断提升服务大局、推进发展的水平和实效。要把工作的着力点放在工业扩张、农业提升、城镇扩容三大战略的推进实施上，把突破点放在对改革发展稳定深层次问题的分析研究上，把主要精力放在对经济社会发展全局的把握上。要精心组织政协委员开展调查研究和视察活动，力求从全局高度研究问题，从实践角度提出对策，多建科学发展之言，多献务实落实之策。当前，特别要重点围绕整体承接产业转移、加快园区和城市建设、产城一体发展、现代农业和农村综合改革、新型乡村工业等重点工作，加强调查研究，为科学决策献计出力。要充分发挥政协组织联系面广的优势，积极开展多形式、多途径的交往活动，进一步加强与港澳台及海外同胞的交流，加强与海内外关心支持我市改革发展的各界人士的联系，为招商引资牵线搭桥，为争取项目贡献力量。要强化民主监督，充分运用好民主监督这个有效途径和重要方式，勇于监督、敢于监督、善于监督，切实增强政协民主监督的针对性，推动党委、政府各项重大决策有效落实。
二是要在凝聚力量上展示新活力。各级政协组织要坚持把团结各界、凝聚人心作为一项重要工作，始终坚持团结和民主两大主题，保持和发扬平等协商、求同存异、合作共事的优良传统，加强与社会各界的沟通和联系，切实做好团结人、联系人、凝聚人的工作，把各方面的力量凝聚到推进跨越发展上来。要在关系全市经济社会发展全局和民生民计的重大问题上，密切联系各界群众，倾听群众的呼声，反映群众的意见，使各项政策更加符合客观规律、符合群众愿望。要密切关注社会结构和统一战线出现的新情况、新变化，积极促进不同党派、不同界别人士之间的合作共事，特别注重做好新的社会阶层代表人士的团结工作，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要及时把市委、市政府的决策部署传达到群众中去，及时反映各界人士和广大群众的呼声和意愿。要引导广大群众正确处理个人和集体、局部和全局、眼前和长远的关系，理解改革、支持改革、参与改革，形成更广泛的共识，凝聚更强大的发展合力。要积极适应经济社会发展实际，切实做好新经济组织、新社会组织的工作，团结更多的有志之士、有识之士和新生力量，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到到抢抓机遇、加速崛起的总体要求上来。
三是要在促进和谐上务求新作为。维护稳定、促进和谐是人民政协的政治责任和重大使命。全市各级政协组织要坚持把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，积极投身和参与到“社会管理创新年活动”中，紧紧围绕群众思想认识的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极宣传党委、政府的各项决策部署，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力实现好、维护好、发展好我市民主团结、生动活泼、安定和谐的政治和社会局面。要进一步畅通社情民意反映渠道，充分发挥联系各界、渠道通畅的优势，及时反映群众诉求，主动开展群众工作。要心系群众，关注民生，积极协助党委、政府深入推进八大“民生幸福工程”，做好重大基础设施建设、扶贫帮困、社会保障、生态保护、公共服务、改善民生等工作，使广大人民群众共享改革发展成果。要深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，认真帮助解决关系群众切身利益的热点、难点问题，千方百计为群众排忧解难。要坚持发扬民主，参政为民，既献真言，又干实事，积极协助党委、政府多做体察民情、反映民意的工作，积极探索新路，开展民主监督，努力促进社会公平正义，合力营造和谐稳定、和衷共济的良好局面。
四是要在自身建设上实现新提升。要适应新形势、新任务的需要，进一步加强思想政治建设，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，加强统一战线和人民政协理论学习，不断夯实多党合作、政治协商的共同思想基础。要充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在人民政协中的重要作用，支持他们参与重大方针政策的讨论协商及履行职责的各种活动。要突出界别特色，创新活动方式，推动委员广泛联系本界别群众，充分发挥界别在政协组织中的作用。要加强委员队伍建设，搞好对委员的服务管理，尊重和依法保护委员的权利，引导政协委员更好地履职尽责。要加强专委会的工作和建设，密切与党委、政府相关部门的联系，提高建言献策能力和水平。要加强政协机关建设，加大政协机关干部的培训、选用、交流力度，深入开展机关效能建设活动，不断增强服务意识，为政协履行职能服务，为推动经济社会发展提供有力保证。
三、加强领导，为政协工作创造良好环境
全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，促进人民政协事业健康发展。
一是要切实把政协工作纳入重要议事日程。各级党委要坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。党委届内要召开一次党委政协工作会议，党委常委会要定期研究政协工作，解决政协工作中的重大问题。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常关心政协工作，班子其他成员也要在分管范围内对政协工作提供支持和帮助。要把政协工作纳入党委工作目标，纳入对党政领导班子和领导干部的考核内容，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
二是要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用。政协党组是党在人民政协的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级政协党组要坚定不移地把党委的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，确保与党委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。要自觉接受同级党委的领导，主动请示汇报工作，维护党委的领导核心地位。要推动参加政协的各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的广泛共识。政协组织中的共产党员要充分发挥先锋模范作用，切实增强政治责任感，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
三是要积极为政协开展工作创造良好条件。要大力推动人民政协的理论学习和宣传教育工作，各级党校要把人民政协理论培训列入教学计划，各级宣传部门要有计划、有重点地加大宣传力度，进一步形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。各级领导干部要带头加强对有关政协理论、方针、政策的学习，进一步了解、熟悉人民政协工作。要切实保证政协工作经费，帮助政协改善委员视察调研、重要会议活动及机关建设等方面的条件，努力为政协开展工作提供有力保障。
做好新时期人民政协工作，责任重大，意义深远。让我们同舟共济，开拓创新，努力谱写人民政协事业的新篇章，为建设实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州做出新的更大贡献！
刘晓云同志在全市政协工作会议上的讲话
这次全市政协工作会议，是在全市上下奋力推动跨越发展、加速崛起的关键时期召开的一次重要会议。这是市委认真贯彻全省政协工作会议精神，切实加强和改进党对政协工作领导的重大举措。市委对这次会议高度重视，市委常委会作了专门研究，对开好这次会议提出了明确要求，并制定出台了《中共宿州市委关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》，为人民政协进一步履行职能、发挥作用提供了坚强保障。稍后，李书记将发表重要讲话，对进一步做好我市人民政协工作作出全面部署、提出殷切希望。张市长还将就这次会议的贯彻提出意见和要求。我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。
下面，根据会议安排，我代表市政协党组先讲三点意见。
一、党委重视、各方支持，政协工作蓬勃发展
2005年市委政协工作会议以来，全市各级党委、政府认真贯彻落实中央和省市委有关政协工作的决策部署，采取有效措施，不断加强和改进政协工作，形成了推动政协事业健康发展的良好格局。
（一）党委对政协工作的领导坚强有力。人民政协事业作为党的事业的重要组成部分，一直受到各级党委的高度重视和支持。市委坚持每届任期内召开一次政协工作会议，全面研究部署人民政协工作。先后建立健全了政协主席列席同级党委常委会议以及其他重要会议制度，党委、人大、政府、政协秘书长联席会议制度，保证了党委对政协的有力领导。各级党委常委会每年至少听取一次政协党组工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题。坚持每年以党委名义转发政协工作要点。每年政协全会期间，党委、政府领导同志主动参加委员分组讨论，认真听取委员大会发言，与广大委员面对面共商发展大计。高度重视政协领导班子和机关队伍建设，合理设置机构，充实工作力量。
（二）政府对政协工作的支持保障有力。各级政府始终把支持政协履行职能作为促进发展和改进工作的重要途径，切实帮助政协解决工作中遇到的实际困难。市政府建立健全了政府领导参加政协重要会议、在政协常委会议上通报经济社会发展情况以及对口联系、提案督办等一系列制度。对政协报送政府的重要建议案、提案、社情民意，政府主要负责同志亲自阅批、积极采纳、督促落实。各级政府大力支持政协围绕党委、政府的中心任务开展调查研究，进行民主监督。不断改善政协工作条件，加大经费支持，将委员经费、专委会经费纳入财政预算并逐年提高，为政协履行职能提供了有力支持和保障。
（三）相关部门单位对政协工作的配合形成合力。市直及县（区）直有关部门积极配合政协开展各类会议、视察、调研活动，主动向政协专题汇报重要工作，应邀列席政协有关会议，听取意见建议。切实加强与政协各专委会的对口联系，邀请对本部门工作开展视察调研。认真办理政协提案，及时作出书面答复，近年来，委员对提案办理的满意和基本满意率始终保持在95%以上。各县区政协大力支持市政协开展各种调研、视察工作，并联动进行，共谋发展良策。各类媒体不断强化对政协工作宣传，实现了报纸、电视、电台、网络媒体的全覆盖，提升了政协工作的社会影响力。政协委员所在单位对委员履职活动的支持力度不断加大，在时间和经费上给予必要保障，激发了委员履职的积极性。
二、政协主动、认真履职，服务发展积极有为
全市各级政协组织自觉接受党委领导，紧紧围绕中心、服务大局，坚持团结民主，认真履行职能，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
（一）服务大局，政治协商取得新成绩。各级政协紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题，通过各种途径认真进行协商，力求多建睿智之言、多献有识之策、多做务实之事。全委会围绕每年的政府工作报告和有关报告，先后就编制实施“十一五”、“十二五”规划，大力调整产业结构，切实转变经济发展方式，推进民生工程实施，加快社会事业发展等重要问题，集思广益、献计出力。政协常委会议、主席会议，围绕全市中心工作和群众普遍关心的热点难点问题进行专题协商，先后就非公有制经济发展、建设社会主义新农村、重点项目建设、招商引资、食品安全、农村社会治安、发展文化事业与产业、打造“两园两区”、区域经济合作发展、中国中部（宿州）鞋业生产基地规划和建设、统筹城乡救助体系建设、宿州科教（职教）园区建设等重大问题进行协商建言，提出真知灼见。
（二）积极探索，民主监督取得新实效。各级政协高度重视民主监督工作，努力拓宽渠道、创新形式、提高成效。一是通过提案和社情民意进行监督。2006年以来，市政协共立提案1800余件，向市委、市政府报送社情民意200多期，1000多条，一大批优秀提案和社情民意在促进党委政府科学决策中发挥了重要作用。二是以民主评议形式开展监督。先后对18家市直党政部门和单位的工作进行了民主评议，促进了被评单位进一步转变作风、改进工作，优化了发展环境。三是通过视察履行民主监督职能。分别就村村通工程实施、城市规划建设和管理、循环经济发展、重点工程建设、新农合试点、职业及民办教育、民生工程落实、现代农业示范区建设等进行视察，有力推进了相关工作。四是通过特邀监督员开展监督活动。制定出台了《政协宿州市委员会特邀社会监督员工作规则》，向执纪执法部门和窗口行业单位推荐40多名市政协委员担任各类监督员，推荐70多人次参加“四民”、“四企”、“四型”机关创建、城市建设、社会公益事业建设等监督检查工作。参与依法行政、公正执法、效能建设、工程项目质量等方面的督查和行风评议工作，为改善行业风气、推进效能建设发挥了积极作用。
（三）深入调研，参政议政取得新进展。各级政协坚持把开展专题调研作为参政议政的重要形式，精心选题、创新方式、献计献策。2006年以来，市政协共组织专题调研70多次，形成调研视察报告120多份，提出意见建议近600条，促进了相关问题的解决。特别是围绕民营经济发展、构建和谐宿州、促进全民创业、推进旅游服务业、发展循环经济、城市风貌及城市建设与管理、加强区域合作、推进现代物流业发展等课题深入开展调查研究，精心撰写调研报告，许多意见建议转化为市委、市政府的决策部署。认真组织了“建设社会主义新农村”、“推进服务业发展”政协论坛，并以建议案方式，向市委、市政府积极建言。积极配合省政协开展专项调研活动，先后参与省政协组织的构建和谐安徽、县域工业发展、推动安徽跨越发展、安徽农村水利建设、非物质文化遗产保护、淮河流域治理、促进皖北和沿淮部分市县加快发展、提高城乡居民收入、加快构建地方金融体系等课题调研，并在省政协的资政会上作专题发言，反映宿州发展中的情况、困难，提出针对性建议，受到了省领导的高度重视。
（四）广泛联系，统一战线取得新发展。各级政协认真贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强与各民主党派、无党派人士的联系与沟通，大力支持他们参与我市重大问题的讨论协商，积极发挥他们在政协中的重要作用。充分发挥人民政协团结各界、凝聚人心的作用，通过《政协通讯》定期向各民主党派、工商联负责人及无党派人士通报工作，征求对政协工作的意见，开展各种联谊活动，促进各党派、团体和各族各界人士的合作共事。加强与新的社会阶层人士联系，宣传党的有关政策，鼓励他们积极投身改革和建设。通过中秋、新年茶话会、招待会等形式，组织有关方面委员和“三胞”联谊座谈，宣传中央对台方针政策，进一步增进了对促进祖国统一的共识。积极开展对外交往，参加并举办了苏鲁豫皖21城市政协工作联系会，邀请和接待外地政协、经济界知名人士来宿考察访问，进一步宣传了宿州，促进了对外交往和经贸合作。
（五）强基固本，自身建设取得新成效。各级政协主动适应新形势新要求，坚持以学习为先导，以创新为动力，以制度为保障，着力提升政协委员和机关工作人员的综合素质和履职能力。切实加强委员队伍建设，通过情况通报会、集中培训、委员界别活动等形式，帮助委员了解政策、熟悉市情，拓宽知情明政渠道、搭建履职尽责平台。深入走访看望委员，帮助委员反映和解决工作、生活中的困难，调动广大委员参政议政的积极性。切实加强机关建设，以创建“学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关为目标，认真开展了保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优和“四民”、“四企”等主题活动，政协机关服务保障能力有了进一步提升。切实加强制度建设，健全完善了提案、反映社情民意、委员管理、机关管理等制度，使政协履行职能逐步纳入制度化、规范化和程序化的轨道。
在履行职能的实践中，我们深刻认识到，做好政协工作，必须把握好以下几个原则：一是必须坚持党的领导，自觉维护核心，才能牢牢把握人民政协事业发展的正确方向，做到同党委政府思想同心、目标同向、工作同步。二是必须坚持围绕中心、服务大局，自觉服从和服务于发展崛起，紧紧围绕党委政府的重大决策部署开展工作，政协组织的优势才能充分体现，作用才能切实发挥。三是必须坚持团结民主两大主题，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，政协组织才能发挥党和政府联系群众、团结各界的桥梁纽带作用，广泛凝聚各方面智慧和力量，共同为建设宿州、发展宿州而不懈奋斗。四是必须坚持以人为本、履职为民，常谋富民之策、常为惠民之举，人民政协才能协助党委政府解民忧、纾民困，各项工作才能得到各界群众的支持和认可。五是必须坚持探索创新，在开拓中前进，人民政协事业才能保持旺盛活力，才能创造新的经验、做出新的贡献。
同时也要看到，与人民政协承担的重要使命相比，我们的工作还存在一些不足。主要是，履职能力和水平还需进一步提升，履职的责任、效率意识还需进一步提高，委员的主体作用和专委会的基础作用还需进一步加强，发挥界别作用的途径还需进一步探索等等。对这些问题，我们要高度重视、深入研究、切实改进。
回顾近年来走过的历程，我们深深感到，政协工作所取得的每一个进步，都离不开各级党委的正确领导和人大、政府的大力支持，履行职能的每一项成果，都与各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士、全体政协委员和政协工作者的共同努力密不可分。在此，我代表市政协，对长期以来关心、支持我市政协事业发展的各级党委、人大、政府和社会各界表示衷心的感谢！向致力于推进人民政协事业发展的政协各参加单位和广大政协委员，向所有关心政协工作的同志们、朋友们致以崇高的敬意!
三、履职尽责、开拓进取，奋力开创政协工作新局面
当前，人民政协事业正处在一个大有可为的重要时期。这次全市政协工作会议的召开，为做好新时期的全市政协工作进一步指明了方向，提供了难得的发展机遇。全市各级政协组织、广大政协委员和政协工作者要不断强化政治意识、大局意识、群众意识和履职意识，以提升政协工作科学化水平为重点，切实肩负起自身的神圣使命，为推进跨越发展发挥更大作用。
（一）切实加强学习，深化工作思路。近年来，中央和省委对充分发挥人民政协作用作出了一系列重要指示和部署，制定出台了相关文件，密度之大、力度之强、影响之广，前所未有。市委根据中央和省委精神，结合我市实际，出台了《关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》，对在新形势下加强和改进人民政协工作提出了明确要求、作出了具体部署。这些都为我市政协工作的开展，提供了重要的理论依据、制度基础和政策保障。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，一定要把学习贯彻中央、省市委有关文件和本次会议精神作为首要政治任务，着力在领会实质、抓好贯彻上下功夫。要对照中央和省市委文件精神，联系政协工作实际，积极适应新形势新任务新要求，不断完善思路，明晰着力方位，进一步提高政协工作科学化水平。在目标定向上，要始终坚持与党委、政府保持一致，做到党委想什么、政协议什么，政府做什么、政协帮什么；在作用发挥上，要牢牢把握团结民主两大主题，充分调动各方面积极性和主动性；在履职内容上，要紧扣跨越发展、改善民生主线，努力建睿智之言、献务实之策；在事业发展上，要坚持在实践中积极创新，使政协工作在内容上有新的拓展、成果上有新的体现；在自身建设上，要按照“五位一体”的要求，切实提高履职能力和水平。
（二）围绕第一要务，助推跨越发展。促进科学发展，是人民政协履行职能的第一要务。各级政协必须把服务大局、促进发展作为履职的重中之重，坚持政治协商以促进发展为中心、民主监督以促进发展为主题，参政议政以促进发展为重点，始终做到围绕中心不偏向、服务大局不游离。要自觉服从和服务于党委政府工作的总体目标，把工作的主要精力放在事关建设“四个宿州”和实施“十二五”规划的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在对经济社会发展趋势的把握和深层次矛盾的分析上，放在对党委政府关注的大事要事和事关改革发展稳定的热点难点问题的研究上。要紧扣当前全市经济社会发展的重大问题，选择党委政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题，以专门委员会为依托，以政协委员为主体，以界别为纽带，多层次开展专题调研和协商议政活动。要围绕实施工业扩张、农业提升、城镇扩容三大战略，以及承接产业转移、发展现代农业、振兴县域经济、发展文化产业、保障改善民生、创新社会管理等重难点课题，积极开展调查研究、咨询论证和建言献策活动，使更多有价值的意见、建议进入党委政府的决策，更好地融入跨越发展的具体实践。
（三）突出团结民主，凝聚发展力量。政协因团结民主而产生，依团结民主而存在，靠团结民主而发展。全市各级政协要高举大团结大联合的旗帜，把加强团结、发扬民主贯穿于政协履行职能的各个环节，进一步汇聚同心同德、共谋发展的智慧和力量，巩固和扩大党执政的群众基础。要充分运用好人民政协作为扩大公民有序政治参与重要渠道和平台的作用，加强参加人民政协的各党派团体和各族各界人士的沟通交流，营造增进理解、和谐议政的合作氛围。要通过界别渠道密切联系群众，扩大团结面、增强包容性，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要加强同新的社会阶层的联系，了解他们的愿望和要求，引导他们爱国敬业、诚信守法，致力促进发展、奉献社会。要注重发挥民族、宗教界委员的独特作用，认真贯彻党的民族、宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。要通过深入扎实的工作，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动跨越发展的强大合力。
（四）坚持履职为民，着力促进和谐。人民政协唯有坚持履职为民，才能切实体现其存在的价值，才能不断增强社会认可度和尊重度。各级政协要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，自觉做到参政为民着想、议政为民谋利、监督为民维权、建言为民述情。要紧紧围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的基本民生问题，广泛开展视察调研，督办提案、建议，在履职过程中全方位、多角度地触及民生、反映民生，推动民生工程顺利实施。要围绕劳动就业、教育文化、医疗卫生、环境保护、社会保障、食品药品安全等热点难点问题议政建言，协助党委政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作。要发挥政协优势，鼓励政协委员积极承担社会责任，为改善民生多做实事、好事。要畅通信息渠道，及时反映社情民意，加强思想政治引导，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为加强和创新社会管理，促进社会和谐献计出力。
（五）强化自身建设，提升履职效能。政协的自身建设是政协履职尽责的基础和根本，其力度与成效决定着履职的质量和水平。面对形势的发展、任务的变化，全市各级政协要以开展“正风气提效能”活动为契机，进一步激发内生动力、增强工作活力，在强基固本中正风气、树形象，提效能、展作为，推动政协工作健康发展。要加强政协界别工作，充分发挥界别特色，进一步增强界别凝聚力，调动各界参政议政积极性。要加强专门委员会建设，发挥其组成人员专业、日常工作领域专门、工作方式注重专题的优势，突出专业性和针对性，在调查研究、建言献策中充分发挥专委会的基础作用。要加强委员队伍建设，抓好委员的学习和培训，坚持做好服务和规范管理相结合，注重激励与强调约束相统一，促使委员珍惜荣誉、履行职责，切实发挥好在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。要加强政协机关思想、组织、作风和制度建设，广大机关干部要进一步强化学习、勇于创新，提振精神、干事创业，清正廉洁、团结奋进，着力提升综合素质和服务能力。要继续深入研究和积极探索履行职能的新形式、新途径、新方法，完善为政协履行职能服务的各项工作制度，加强规范化、制度化、程序化建设，使政协工作张驰有度，规范有序，不断提高工作科学化水平。
这次全市政协会议的召开，不仅对政协工作提出了新的更高要求，也为政协事业的发展提供了广阔舞台。我们一定要在中共宿州市委的坚强领导下，认真贯彻落实这次市委政协工作会议精神，准确定位、尽心履职，努力在推进跨越发展上展现新作为、在凝聚力量上拓展新渠道、在促进和谐稳定上取得新突破、在加强自身建设上迈出新步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
