【本期要目】

　　※刘晓云主席在市政协四届十次专题常委会上的讲话（摘要）

　　刘晓云主席在市政协四届十次专题常委会上的讲话(摘要)

　　(2014年7月31日)

　　一、提高认识，切实增强推进县域经济发展的责任感

　　大力发展县域经济是提升我市整体经济实力，加速跨越崛起的必由之路，是建设“四个宿州”的现实需要。近年来，市委、市政府紧抓“中原经济区”发展战略、振兴皖北等重大发展机遇，坚持把加快县域经济发展作为壮大全市经济实力、统筹城乡发展的重要抓手，狠抓政策落实，不断优化发展环境，在全市范围内唱响县域经济的主旋律。今年以来，大力实施“3111”工程，及时出台了《宿州市“3111”工程实施方案》，着力打造县域经济核心竞争力。刚刚下发的《2014年宿州市县域(埇桥区)经济发展考核试行办法》，从经济发展、转变发展方式、民生改善等3大领域23个方面，对全市五个县区实行季度考核，全力推进县域经济发展。目前，县域经济创造了我市约60%的生产总值、55%的规模以上工业增加值，对全市经济社会发展支持有力、带动明显、贡献突出。

　　同时，我们也应该清醒地看到，我市县域经济发展仍存在一些亟待解决的问题。从县区自身来看，普遍存在着总量不大、增速不快的问题，园区经济发展不平衡，对经济发展的支撑作用没有充分显现;主导产业层次偏低，产业结构落后，仍制约着县域经济整体实力的提升。从政策服务来看，各项优惠政策落实不到位，重视帮扶力度不够，办事环节需进一步简化。从要素保障来看，仍然存在“三难”，即用地难、融资难、用工难。因此，我们要立足于经济社会协调发展的战略高度，自觉对县域经济的发展给予更多的扶持和鼓励，为县域经济的发展创造更加良好的发展环境，提供更加广阔的舞台，充分发挥县域经济在我市经济社会发展中的重要作用。全市各级政协组织和广大政协委员要紧密结合实际，充分发挥智慧和优势，进一步增强责任感，积极为助推我市县域经济发展鼓与呼，做出我们政协人应有的贡献。

　　二、发挥优势，积极为助推县域经济发展献计出力

　　推进我市县域经济加快发展，政协具有得天独厚的优势。我们要积极发挥自身优势，动员和组织广大政协委员、各参加单位和各族各界人士，为进一步加快县域经济大发展，认真履行职能，积极建言献策，贡献智慧力量。

　　一是高度关注县域经济发展，努力营造良好氛围。振兴县域经济，需要全社会的关注和参与。我们要充分发挥人民政协联系广泛、代表性强、影响力大的优势，协助党委政府宣传振兴县域经济发展的相关政策，营造社会各界重视、关心、支持县域经济发展的良好氛围。要加强与社会各界的联系，多做牵线搭桥、招商引资、招才引智的工作，多做协调关系的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，影响、带动更多的人参与到县域经济发展中来，把方方面面的智慧和力量凝聚到助推县域经济发展上来。要利用宿州《政协通讯》、政协网站等自身宣传平台，大力宣传委员中助推、服务县域经济发展的先进事迹，在社会上努力形成振兴县域经济发展的强大合力。

　　二是积极投身县域经济发展，立足岗位建功立业。助推县域经济发展，这一新的使命赋予我们政协新的任务。希望各级政协组织和政协委员要以高度的主人翁责任感，争做县域经济发展的倡导者、参与者和实践者。要进一步深入研究我市县域经济发展现状，积极开展专题调研、视察，深入了解各地“3111”工程实施情况，帮助协调解决问题。要注重发挥经济、科技、工商联等界别优势，把更多的企业家、经济界人士团结起来，扩大对外交往，引介资金、人才和先进管理经验，为县域经济发展注入活力和动力。我们的常委和委员中有不少本身就是企业家和非公经济人士，希望各位企业家委员充分发挥自身优势，示范引导更多的企业家积极投身到县域经济发展的实践中来，为助推我市县域经济发展作出应有贡献。

　　三是以转变作风的实际成效，推动政策建议的落实。我们要把教育实践活动中形成的好作风、好成效，充分运用到助推县域经济发展中来。结合教育实践活动的开展，经常深入到县域经济发展第一线，认真倾听基层干部、群众、企业家的呼声，积极反映问题、提出建议，协助党委政府把推进县域经济发展的政策举措落到实处。要力促政协专题常委会议成果转化。本次常委会通过的《建议案》经修改后，要及时报送市委、市政府。市政协办公室要主动加强与有关方面的联系沟通，及时掌握领导阅处情况、部门办理落实情况以及意见建议采纳、实施情况，确保政协专题常委会议成果切实转化为推进县域经济发展的动力。根据需要，我们也可以就政协意见建议落实情况开展专题视察调研，跟踪督促落实，促进政协意见建议的成果转化。

　　各位常委、同志们，振兴县域经济发展是一个大课题，还有很多理论和实践问题需要进一步研究解决。这一次专题常委会，只是我们建言献策的第一步。各级政协组织和广大委员要立足本职岗位，充分发挥自身优势，在推进县域经济发展的生动实践中主动作为，为县域经济发展精诚出力，合力推动决策落实。

　　三、积极主动，认真做好下半年各项工作

　　今年以来，我们在中共宿州市委的坚强领导下，突出团结民主两大主题，紧紧围绕“四个宿州”建设，聚焦深化改革，发挥政协优势，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实有效履行职能，各项工作均呈现出良好的发展态势。下半年，我们要再接再厉，加大工作力度，提高履职实效，确保高质量完成好全年工作任务。当前，要切实抓好以下几项重点工作：

　　一是善始善终开展好教育实践活动。要巩固和扩大专题民主生活会的成果，根据查摆出的问题和民主生活会上提出的批评意见，认真制定整改措施，明确责任、限时整改。结合建章立制环节，不断完善作风建设各项制度，切实以良好的作风提升政协工作水平。

　　二是协助市委起草好《关于加强和改进人民政协政治协商工作的意见》。这也是今年市政协工作要点的一项重要内容。我们要广泛深入调研，切实加强对推进协商民主制度建设的研究，力争形成一份切合我市实际、符合市委意图、政治性强、操作性好的文件稿。同时，在此基础上，我们还要配合市委、市政府提前谋划《市政协2015年协商计划》。

　　三是做好提案办理和四届十一次常委会议筹备工作。提案办理工作力度不能减、劲头不能松，必须常抓不懈。下一步，我们要适时开展提案办理“回头看”活动，跟踪督办重点提案的落实，切实提高办理质量。在市政协四届十一次常委会上，将听取市纪委(监察局)关于党风廉政建设情况通报，还要对市直有关部门进行民主评议，促进相关部门更好地改进作风，服务发展。这几个议题都非常重要，要及早着手，精心组织，确保十一次常委会议的成效。

　　四是协助市委抓好宿秘〔2013〕69号文件的督查工作。去年，为加强基层政协组织建设，市委及时研究并批转下发了《市政协党组〈关于进一步加强县区及乡镇(街道)政协工作的请示〉的通知》(宿秘〔2013〕69号文件)。但目前这项工作进展并不理想，下一步我们将积极协助市委专门就这项工作进行督查，督促各县区抓好落实。

　　此外，还有视察委员企业，召开社情民意信息座谈会，相关专委会开展视察调研工作，年底前筹备召开市政协四届三次会议等。上述重点工作，时间紧、任务重，我们要充分运用好教育实践活动中凝练出的良好作风和进取精神，切实做到保证高质量、展现高水平、取得好成果。