在5月12日上午开幕的市政协五届三次会议上，许广斌代表政协第五届宿州市委员会常务委员会，向大会报告工作。他在报告中指出，2019年是新中国和人民政协成立70周年。在中共宿州市委的坚强领导下，市政协高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央及省委、市委政协工作会议精神，坚持团结和民主两大主题，聚焦市委、市政府中心工作，全面加强政协党的建设，积极构建协商议政新格局，不断推进新时代政协工作提质增效，圆满完成了五届二次会议确定的工作任务。
许广斌从五个方面回顾了五届市政协常务委员会一年来的工作。
一、加强党对政协工作的领导，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固
全面加强党的建设。严格落实新时代党的建设总要求，认真贯彻落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设若干意见》和省委实施意见精神，协助市委出台具体贯彻落实意见，切实以党的建设统领政协各项工作。聚焦健全政协党的组织体系，积极探索党建新途径，通过把全体委员编入专委会，建立委员小组、委员党小组和党员委员联系党外委员机制，有效推动党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。认真学习贯彻中央及省委政协工作会议精神，协助市委首次以党委名义召开政协工作会议。
着力增进政治共识。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协工作的中心环节，充分发挥党组理论学习中心组引领作用，常委会议、主席会议带头认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，坚决维护核心，增进“四个认同”。加强意识形态教育，抓好委员队伍和机关干部的政治思想引导工作。
切实把握履职方向。坚决贯彻执行中央及省委、市委的决策部署，坚定不移地在市委领导下谋划和推进工作，重大事项、重要工作、重点履职活动及时向市委报告。准确把握新时代人民政协新方位新使命，科学制定2019年政协工作要点、重点民主协商活动计划、重点调研视察活动计划，列出“十二项重点工作”，作为全年工作的重中之重。
二、充分发挥专门协商机构作用，服务全市改革发展大局更加有为
围绕发展大局搭建协商平台。紧扣市委、市政府中心工作，充分发挥政协专门协商机构作用，健全完善以专题议政性常委会议为重点，以月度专题协商会为常态的“2+6”协商议政新格局。围绕“全面对接淮海经济区，促进协同发展”开展常委会议专题协商，委员们聚焦凝聚协同发展共识、完善协同发展机制、推动产业发展融合等7个方面提出建议，形成《建议案》和17篇大会发言材料。
借鉴全国政协双周协商座谈会和省政协月度协商会工作机制，制定《宿州市政协月度专题协商会工作规则(试行)》。围绕我市非物质文化遗产传承与保护、推进四级综治中心规范化建设、推进非煤矿山环境恢复治理与利用等6件党政关注、群众关心的重点课题，组织有关界别委员，与市政府分管领导和有关职能部门进行充分协商，提出对策建议。
紧扣改革发展积极议政建言。发挥政协全体会议重要作用，与党委政府领导面对面协商交流、建言献策。市政协五届二次会议期间，委员们围绕脱贫攻坚、深化改革、文明创建等全市中心工作，向市委、市政府提交意见建议400余条。着眼经济社会发展领域的重点问题，组织各专委会先后围绕我市智能产业制造、水资源保护与利用、城市文化定位等课题开展专题调研9次，提交调研报告9篇，提出意见建议63条。在省政协全体会议、常委会议和各类专题会议上，组织撰写15件提案和10篇大会发言材料。
聚焦重点任务抓好责任落实。按照市委统一部署安排，主席会议成员认真履行脱贫攻坚包保职责，经常性深入联系乡（镇）、村调研走访，全面落实脱贫攻坚帮扶责任；督促指导政协机关全力做好贫困村包保工作，机关干部200余人次入村帮扶。围绕文明城市创建工作任务，定期赴包保社区协调指导，推进社区环境治理，推动基础设施完善；充分发挥委员主体作用，组建政协委员、机关干部志愿者队伍，深入社区听民声、找问题、谋良策。同时，在推进全面深化改革、开展“扫黑除恶”专项斗争以及招商引资等重点任务中，积极跟进、主动作为。
三、积极践行履职为民理念，助力民生改善成效更加突出
顺应群众期盼畅达民意。组织委员以提案、社情民意信息等方式建言献策，形成了委员主动、渠道畅通、规范有序的 “民意直通车”。注重发挥提案在民生实事中的助推作用，扎实开展“提案办理提升年”活动，全年审查立案的293件提案已全部办结。精心承办市委书记领衔督办重点提案工作，聚焦促进区域协同发展主题，创造性地把市委书记领衔督办重点提案与重点民主协商课题结合起来，推动各项措施落实到位。
关注社会热点助解民忧。紧紧抓住涉及人民群众切身利益的实际问题，选择食品药品安全监管、学前教育、城区老旧小区改造等民生热点课题，组织开展专题视察活动，提出针对性意见建议80余条。主席会议成员专题视察民生工程和城市重点项目建设情况，有力推动民生工程落地见效。牵头举办“助力民营经济·携手共同发展”2019年宿州市银企对接会，现场签约总额8.3亿元。
加强民主监督化解民困。按照市委安排，围绕农村污水治理及改厕、城市精细化管理、“保大庆、护稳定”信访维稳等工作开展监督性调研视察，相关主席带队深入重点区域查实情、找症结，形成监督性建议26条，市委负责同志批示有关部门抓好整改落实。深化省政协特色联系点工作，倾力打造“政协委员听庭审”监督品牌，一年来，组织省、市、县（区）三级政协委员共543人次参与旁听案件69件。
四、加强团结合作交流，广泛凝聚思想共识更加有力
搭好合作平台。牢牢把握人民政协大团结大联合的独特优势，进一步密切市政协党组成员同各民主党派、工商联和无党派人士的联系，主席会议成员带头联系界别，定期走访交流，召开2次党外人士代表座谈会。积极邀请党派团体参加专题调研、会议发言、视察监督等政协履职活动，做到提案重点督办、发言优先安排、社情民意及时报送。
密切各界联系。与宿州学院联合打造新型特色智库，积极推进高校人才智力优势与政协协商议政平台有效对接。积极参加淮海经济区政协联席会议、第三届黄河明清故道沿线城市政协联席协作会议，推动建立淮海经济区政协联动机制，深化黄河明清故道沿线政协联席协作机制。坚持党的民族和宗教工作基本方针，组织委员围绕少数民族村脱贫攻坚开展情况、宗教活动场所文物保护情况等课题开展调研视察，提出意见建议。
发挥文史、宣传功能。做好文史资料征集和交流工作，向省政协和兄弟市政协赠送各类文史资料图书1000余册，认真撰写《安徽人民政协简史（2009—2019）宿州部分》，举办上海老知青“皖北记忆·沧桑五十”回宿赠书活动。精心策划庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动，积极参加省政协“光辉历程图片展”，在《拂晓报》开辟“壮丽70年·奋斗新时代”专栏，努力营造浓厚宣传氛围；举办全市政协系统书画大展等活动，组织部分书画家代表赴辽宁舰慰问。
加强政协系统联系协作。精心做好省政协和兄弟市政协来宿视察调研的服务保障工作，协同省政协围绕区域交通设施互联互通、实施乡村振兴战略、人口资源环境发展等课题深入调研，组织住宿省政协委员赴宣城、黄山等市开展学习考察。创新市、县区政协联动协作机制，统筹安排县区政协参加学习培训，选择全市性的重大课题进行联合调研，召开全市政协工作经验交流会。
五、牢固树立一流标准，推进自身建设更加扎实
深入开展学习教育活动。严格按照中央及省委、市委的部署安排，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。市政协党组和机关党组认真履行党风廉政建设主体责任，扎实做好省委巡视反馈整改落实工作，认真开展“严强转”集中整治专项行动和“三个以案”警示教育，支持保障派驻机关纪检组履行职责，严格落实中央八项规定精神及省、市实施细则。
充分发挥委员主体作用。以开展“委员履职提升年”活动为契机，顺利完成“全员入委”工作，421名市政协委员全部编入各专委会。制定委员分期分批列席市政协常委会议，参与重点协商、调研视察等履职活动机制，87名委员列席了市政协常委会议，500余人次参加了各类协商活动及调研视察活动，65人次在政协各类会议上作大会发言，58人应邀担任市直部门民主监督员。
深化专委会和机关建设。充分发挥专委会基础性作用，按照全市机构改革要求，调整优化专委会机构设置，组建市政协农业和农村委员会，调整更名教科卫体委员会、文化文史和学习委员会。着力打造协商成果跟踪落实机制、科普知识进校园等专委会履职特色品牌。
许广斌指出，2020年市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央及省委、市委政协工作会议部署要求，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，坚持党的全面领导，坚持团结和民主两大主题，坚持提质增效工作导向，聚焦发挥人民政协专门协商机构作用，聚焦加强思想政治引领、广泛凝聚共识，聚焦强化委员责任担当，把服务现代化五大发展美好宿州建设作为工作主线，突出助力“战疫情、促发展”履职重点，努力推动全市政协工作高质量发展，为实现全面建成小康社会目标任务、奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦宿州篇章作出新贡献。
一、深入学习新思想，坚定把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲
持续跟进学习习近平总书记关于人民政协工作的重要讲话精神，深化对新时代政协工作的规律性认识，在锚定履职方向上讲政治、强引领。坚持用新思想武装头脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九届四中全会精神，着重把握中央及省委、市委政协工作会议精神，全面落实习近平总书记“三个重要”要求，分专题、分界别召开学习座谈会，持续推进、不断深化习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨，健全完善以党组理论中心组学习为引领，主席会议、常委会议、机关全体会议、委员大讲堂、专题报告会等为重点的多层次学习制度。完善落实党的全面领导。始终坚定正确政治方向。
二、切实扛起新使命，努力把发挥专门协商机构的职能责任担负起来
紧扣奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，精心制定重点民主协商计划，充分发挥专门协商机构作用，高标准推进协商活动，高质量完成协商任务。在助力“双胜利”上聚焦聚力。把服务助推“战疫情、促发展”作为履职着力点，组织引导政协各参加单位和广大委员主动担当作为，聚焦“六稳”“六保”等重点工作，围绕疫情防控、项目建设、扩大就业、民生保障等课题，深入调查研究，积极建言献策。在协商选题上抓重抓精。围绕“加快融入长三角一体化发展，高效承接产业转移”，开展常委会议专题协商；围绕“推进农村人居环境整治”，高质量承办市委书记领衔督办重点提案；围绕推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、加快完善公共卫生防疫体系、加强和改进生活小区物业管理、健全基层协商机制等课题，分别开展月度专题协商，推动政协协商与党委政府工作同频共振、同向发力。在调研视察上谋深谋实。在成果转化上助力助推。
三、认真落实新要求，自觉把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协工作的中心环节
坚持双向发力，强化团结统战功能，正确处理一致性和多样性的关系，努力使政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾、凝聚共识的重要渠道。凝聚改革发展共识。紧扣市委中心任务，切实担负起“落实下去、凝聚起来”政治责任，坚持寓思想政治引领于团结民主之中，积极开展党外委员谈心谈话活动，及时了解统一战线和人民政协内部思想动态；鼓励和支持委员深入基层宣传中央大政方针和市委、市政府重大举措，引导各界群众正确认识改革发展中遇到的困难和问题，协助党委政府做好统一思想、宣传政策、提振信心的工作。发挥团结统战优势。建立健全联动调研、联合视察、联合监督、联谊联络等工作机制。突出文史宣传作用。
四、着力展现新作为，坚持把推进政协工作高质量发展摆在更加突出位置
建立完善各项工作机制，创新履职方式载体，促进政协工作持续向高质量瞄准、向高质量发力。在工作理念上更加鲜明。坚持目标导向，在聚焦党政中心工作、服务发展大局中展现政协担当，坚决克服工作中的形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。突出重点、抓住关键，围绕贯彻新发展理念，聚焦融入长三角一体化发展、打赢三大攻坚战、编制“十四五”发展规划、文明城市创建等重大任务，察实情、谋良策、聚共识，更加有效地助推决胜全面建成小康社会。在工作安排上更加务实。深化“5+N”协商式监督，紧扣市委市政府重要决策部署的贯彻落实，认真组织开展民主评议；深入推进“政协委员听庭审”特色监督。在工作机制上更加规范。
五、牢固树立新形象，始终把政协自身建设抓紧抓实
主动适应新时代人民政协工作的新要求，加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设。强化委员责任担当。多形式开展委员学习培训，分批次安排委员列席主席会议、常委会议。加强委员履职服务管理，提出履职要求，引导委员做好委员作业。因地制宜建立“委员之家”“委员工作室”。完善联系走访委员及委员所在单位制度，深入推进住乡镇（街道）政协委员活动召集人制度的贯彻落实。突出专委会基础作用。召开专委会工作会议，总结提炼工作经验。创新专委会工作方式，加强专委会对界别工作的服务联络。提高机关服务保障能力。
许广斌在报告的最后说，新时代赋予新使命，新征程展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共宿州市委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，勤勉履职、锐意进取，以新的精神状态、新的工作作风、新的履职成效，努力谱写我市人民政协事业新篇章，为奋力开创现代化五大发展美好宿州建设新局面作出新的更大贡献！
