程乃标委员代表农工党宿州市委会发言

“十四五”时期，我市迎来了历史性发展机遇，长三角一体化、皖北承接产业转移集聚区全面提速，长江经济带发展、中原城市群、淮河生态经济带建设等国家重大战略叠加赋能，为我市高效承接产业转移，全力打造“一城两区三基地”提供了重要平台。总体上看，我市经济总量加速扩张、发展质量明显提升，但在聚焦产业链精准招商，加快推进产业转移集聚发展方面，还存在着一些不足和差距。主要表现为：一是产业链招商整体规划急需完善，现有产业资源调控力度不够，产业链招商路径仍不清晰；二是招商信息化平台建设急需加强，产业链精准招商投资促进平台仍未建立；三是产业承接载体急需提升，园区规划标准不高、产业重叠、招商内耗，管理体制市场化程度低等问题依然突出；四是产业链招商推进机制急需健全，绩效评价体系实效性不强等。为此，提出以下建议：

一、加强产业链精准招商顶层设计

围绕我市首位产业，加强产业链精准招商的前瞻性战略谋划，出台市级产业链招商指导目录，协同县区做好产业链精准招商实施方案，实现由招商引资向择优选资转变，由单个项目招商向产业集群招商转变。聚焦科技创新、新动能培育，突出产业链创新链上的重要环节，重点在数字经济、人工智能、量子通信等新兴产业领域前瞻布局，着力招引一批投资总量大、产业关联度高、牵引性强的大项目，加快促成一批优质企业和高科技企业落户，形成产业集群。

二、建设产业链精准招商大数据平台

打造产业链招商及运营服务体系，建设精准招商大数据平台，做到知家底、明方向、精招商。通过整合数据资源，运用大数据和人工智能等新技术，建立“数据招商指挥中心”，创新招商理念和工作模式，完善招商运营，优化招商服务，开展产业链精准招商活动，科学指导服务全市招商引资工作。

三、聚焦“5+5+N”现代化产业体系精准招商

围绕我市“5+5+N”现代化产业体系，绘制产业链精准招商战略图谱。实施产业链递进培育工程，用三到五年时间，重点培育30条具有较高集聚性、先进性和较强协同创新力的重点产业链，做强其中10条优势产业链。瞄准全球、全国500强企业的战略扩张动向，精准定位，大力引进一批信息技术、生命科学、半导体制造、人工智能、新材料、高端装备等新兴产业，以及符合“专精特新”发展方向的“隐形冠军”企业，推进整建制承接、全产业链引进，大力提升我市产业体系核心竞争力。

四、加快提升园区产业链承载能力

等高对接沪苏浙先发地区园区，适度超前布局符合“九通一平”标准的基础设施及公共信息、技术、物流、金融等服务平台，完善商务区、生活区综合服务功能，推动我市园区从单一产业园区向现代化城区转变。积极推进与沪苏浙经济强市、先进园区在运营方面互动合作，采用托管模式、股份合作模式、产业招商模式，共建合作园区，形成布局合理、特色鲜明、协调发展的产业承接新空间。

五、建立健全产业链招商工作机制

坚持探索创新，健全完善产业链招商工作推进机制，强化研究、招引、服务和专家“四位一体”队伍体系建设。每条重点产业链确定一位市级领导牵头，绘制一张产业链招商地图，实施一个产业链招商行动计划，打造一支产业链招商队伍，建设一个产业链供需对接平台，梳理一批产业链龙头骨干企业和重点项目，形成一个产业链专属政策组合包，建立一张产业链关键核心技术短板长板动态表，确保产业链招商工作有序推进。健全产业链招商绩效评价体系，加大纳税贡献考核权重，突出亩均税收贡献率指标。

（发言人工作单位和职务：市政协委员、农工党宿州市委委员、市投资促进中心投资促进科科长）