关于推行寄养式产业扶贫新模式的建议

　　产业扶贫是脱贫攻坚重中之重。近年来，灵璧县尹集镇积极探索，以菠林村为试点，创造性地提出“村委会+养殖专业合作社+贫困户”的寄养式产业扶贫新路子，扎实推进精准扶贫。由村委会、晟金养牛专业合作社、贫困户三方签订寄养协议，集中全村38户贫困户共28万元精准到户产业扶贫项目资金作为贫困户入股合作社股金，由村委会转给养殖大户张言美统一购买56头小牛饲养、育肥，并发展成牛销售，年终按每户1500元进行分红，通过寄养式产业扶贫，将带动38户贫困户两年内实现稳定脱贫。脱贫后贫困户产业扶贫项目资金转其他未脱贫贫困户按此方式，签订协议，轮流受益，带动脱贫。

　　这种寄养式产业扶贫既有效规避贫困户的养殖风险，形成“拳头”增加规模效益，又有力地解决了无劳动能力脱贫的现实问题。但是也要防止养懒汉、合作社养殖大户短期行为现象发生，一纸协议终究难抵市场风险带来养牛收入不稳定、分红不保障等问题。

　　为此建议：

　　1、尽快出台相关政策，扶持寄养式产业扶贫。

　　2、建立风险防范机制，堵塞寄养式产业扶贫存在的漏洞，防止出现寄养的家畜一卖了之，经营户一跑了之。贫困户应选出代表全过程参与合作社日常生产管理，组织财务监督小组，对合作社生产、销售经营状况进行有效监督。及时公布精准到户扶贫项目资金运行情况，让参与贫困户都知情监督。

　　3、及时总结试点经验，培育寄养式产业扶贫的典型，推广好做法。