从2010年起，我省将农村清洁工程列入33项民生工程，清洁工程建设、运行的好坏直接影响村镇的生态环境，与人民群众的生活息息相关。近期笔者在延伸审计调查中发现，部分乡镇垃圾中转站、成套保洁设备、垃圾收储设备进镇入村之后，却成了应付上级检查的“摆设”、“形象工程”，典型的重“建设”轻“管理”。如：某乡镇在离垃圾中转站距离20米的位置垃圾成堆、污水横流，与新建成的垃圾中转站漂亮的外形，形成了鲜明的对比；而另一乡镇则在放置的垃圾桶旁一米远的地方堆满了垃圾！

经过调查了解，形成上述结果的原因：

1、资金问题。虽然“农村清洁工程”的前期建设费用由政

府包揽，但后期运转和维护费用全部交由乡镇一级承担，市、县（区）未将这些费用纳入财政支付范畴；

2、垃圾处理问题。“村收集”、“乡转运”、“县处理”的农村生活垃圾处理模式难以真正实施，缺乏无害化大型垃圾处理厂，且城镇居民垃圾处理任务繁重，无力接收农村垃圾进行处理。有的镇虽基本做到垃圾日产日清，但因所在地没有垃圾处理厂，运到市垃圾处理厂需支付较高费用，垃圾只得堆放于数公里外的村庄，因填埋不及时造成二次污染。

3、群众生活习惯问题。受传统观念影响，农村至今仍存在一些不良的卫生习惯。如：有些村民将生活污水直接泼在院内、院外。垃圾箱里无垃圾，而垃圾箱外却是成堆的垃圾等。农村这些不良习俗对农村清洁工作发挥其预期的效果产生不利影响。

为此建议：

1、借鉴外地成功经验，充分发挥村民的主人翁精神，选出户主理事会，聘请保洁员，并对他们实行月考核、季评比的管理模式，逐步形成村（居）委会负责指导、户主理事会监督管理、保洁员上户收集、保洁费用农户分摊、政府考核适当补助支持的村民自治模式。此举不仅解决了垃圾治理资金问题，也使农民受到教育，有助于卫生习惯的养成。

2、保洁员对所有可回收废品进行统一回收，并对废品统一出售，所有利润作为保洁员的补贴，提高了保洁员的积极性。