在1月9日下午开幕的市政协三届三次会议上，姜元受政协第三届宿州市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。他在报告中指出，一年来，市政协常委会高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻落实中共宿州市委各项决策部署，围绕实现“两个跃升、一个崛起”奋斗目标，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进科学发展、促进社会和谐作出了新的贡献。
姜元从五个方面回顾了三届市政协常务委员会一年来的工作。
一、加强理论学习，转变思想观念，进一步增强了做好政协工作的使命感
一是深入学习中共十七届四中、五中全会和省委、市委重要会议精神，加深对转变经济发展方式，科学制定并认真实施“十二五”发展规划重要意义的认识。二是深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，进一步加深对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度深刻内涵的认识和理解，增强推进民主政治建设的自觉性。三是深入学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、省委（2006）19号文件和全省政协工作会议（简称“两文一会”）精神，有力地推动了政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。
二、宏观建言立论，微观献计出力，大力推进经济社会又好又快发展
运用政协会议，积极为经济社会发展建言献策。在去年初市政协三届二次会议上，15名委员代表党派、团体和界别作了大会发言，其中10份发言材料被市委、市政府领导当场批示。会议分组讨论时，广大政协委员就推进我市经济社会协调发展，提出近200条意见和建议。常委会议围绕发展狠抓学习提高。主席会议围绕发展组织参政活动。先后就全市重大项目建设、工业经济、招商引资、学前教育、现代农业示范园建设、民生工程推进等听取政府有关部门的情况通报，实地视察埇桥区循环经济示范园、新型乡村工业园及在建的部分重点工程，有针对性地提出了意见和建议。
着眼政协特点，认真组织专题调研和视察考察活动。去年上半年，共协调组织5次调研活动。通过对“开发煤炭资源，发展循环经济”课题的调研，提出加大聚集力度、推进产业扩张四点建议。通过对“推进区域协调发展”课题的调研，提出我省应当积极申报建立“新欧亚大陆桥东部城市群”国家综合配套改革试验区，尽快使皖北的发展上升为国家发展战略的具体建议。两份调研材料，均被省政协资政会采用。各专委会充分发挥基础作用，围绕推进宿州经济社会协调发展，积极组织调研、视察、考察活动。视察、考察报告为市委、市政府解决专项问题，提供了有益的参考。
发挥政协优势，直接参与全市中心工作。围绕“发挥人民政协优势，积极推进现代农业建设”和“承接产业转移、推进产业集聚”两个课题，进行深入研究和思考。在现代农业建设方面，通过调研和思考，对建设现代农业的重要性、战略重点、工作思路和政协作用的发挥有进一步的认识。在推进产业集聚方面，经过调研和思考，提出4条具体建议。按照市委统一要求，市政协各位主席围绕重大项目建设，深入所联系的重点项目单位了解情况解决问题；围绕招商引资，积极参与产业招商中心的工作和具体项目的运作；围绕创建省级文明城市，认真做好方案实施的督查工作；围绕优化经济发展环境，积极参与专项整治的视察和检查。政协机关积极做好招商引资工作，取得显著成效。
三、拓宽履职渠道，提高履职实效，积极做好政协经常性工作
认真组织委员界别活动。各专门委员会联系的28个委员（界别）活动小组，围绕公安机关“三基工程”建设、企业发展、消防安全、校园建设等课题，或进行调研，或开展视察，或组织座谈，了解社情民意，增进相互交流，为知情明政、履行职责创造良好条件。
扎实开展民主评议工作。根据市委转发的《政协第三届宿州市委员会关于开展民主评议工作的意见》精神，市政协常委会议对安徽电信宿州分公司、安徽移动宿州分公司、安徽联通宿州分公司进行了民主评议。
协调做好提案办理工作。会同市委、市政府召开提案交办会，明确284件提案的办理责任。认真做好筛选、呈报、协调、服务工作，落实领导批办的重点提案。进一步施行重点提案办理工作机制，强化提案办理工作。去年6月至7月，市政协主席、副主席分别对10件重点提案的办理进行督办；市政协提案委员会对部分提案的办理进行视察，推动提案办理进度和实效。截止去年8月中旬，284件提案全部办结，绝大部分委员对办理结果表示满意或基本满意。
切实加强反映社情民意信息工作。全年共收到社情民意信息165条，向全国政协报送政协信息1条，被采用；向省政协报送《宿州政协信息》12期，市政协获安徽省政协系统信息工作先进单位和优秀信息奖；向市委、市政府报送《社情民意》54期，市党政领导42人次对其中26期作过批示。一批事关经济社会发展和民生问题的意见建议得到重视和采纳。
四、发挥优势，弘扬主题，努力营造团结和谐的社会氛围
各民主党派、工商联和无党派人士在政协中的作用得到进一步发挥。一年来，各民主党派、工商联和无党派人士，以党派、团体和界别名义提交大会发言材料8篇、提案200多件，反映社情民意信息70多条，许多意见和建议得到市委、市政府的重视和采纳。
政协文史资料和联络联谊工作取得新进展。参加了全国政协《运河名城画册》发行会，完成《运河名城画册·宿州卷》出版发行工作；对运河故道部分城市进行考察，对《运河名城·宿州卷》史料进行了补充。协助组织“海外台商安徽行”和马来西亚爱心助学团在我市的考察和捐资助学活动。
五、完善机制，开拓创新，不断加强政协委员队伍和政协机关建设
“创先争优”活动扎实推进。根据市委统一部署，认真开展“创先争优”活动，推进了学习型、服务型、廉洁型、效能型机关建设。重视制度建设，对秘书长办公会议、机关公务接待等多项制度进行补充和修订。坚持周五下午集体学习。强化教育和管理。加强政协接待工作，全年接待客人80多批400多人次。
政协委员队伍建设得到加强。调整了30名政协委员，委员结构进一步优化，广大委员的履职水平和参政积极性得到进一步提高。
政协宣传工作走上制度化、规范化轨道。通过“委员风采”专栏，宣传了20多名政协委员的先进事迹，提高了委员履职积极性。在市民论坛开通《政协之声》专版，政协网站的窗口作用进一步增强。市政协获安徽省第六届“政协好新闻”组织奖。
姜元从五个方面谈了三届市政协今年的工作。
一、抓好政治理论学习，切实把握政协履职方向
要把学习贯彻中共十七届五中全会精神与学习贯彻中共宿州市委三届十次全体（扩大）会议精神紧密结合，与扎扎实实地履行政协各项职能紧密结合，自觉把思想和行动统一到市委对当前形势的分析判断和决策部署上来；深刻理解和把握经济社会发展“一条主线”、“两轮驱动”、“三大战略”、“四个发展”、“五个翻番”的内涵；积极围绕实现六项主要指标，广泛凝聚各方面的聪明才智，努力形成加快发展的合力，为我市加速崛起献计出力。
进一步深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，深入学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，狠抓省委即将召开的全省政协工作会议精神的贯彻落实，协助市委召开全市政协工作会议，努力推进履行政治协商、民主监督、参政议政职能的制度化、规范化和程序化建设。
二、服务全市发展大局，积极履行政协各项职能
市政协常委会重点围绕“促进商贸物流业发展”的课题进行专题调研，着重围绕职业教育的发展组织考察活动。市政协主席会议着重围绕“抓好土地整治，推进新农村建设”、“加快土地流转，推进现代农业发展”、“抓好小城镇建设，增强对农村人口的吸纳能力”等课题，或组织视察，或召开专题座谈会，或听取有关部门情况通报，知情明政，提出建议。市政协各专委会结合自身特点，围绕推进现代农业发展、加强环境保护、做好民族宗教工作、贯彻落实《人民调解法》、推进政法机关主题教育活动、发展文化产业等课题深入开展调查研究和视察考察。按照市委统一部署，市政协主席、副主席进一步做好联系重大项目和产业招商中心等工作，认真组织“实施和谐村居工程”等专题调研。
三、增强社会各界的团结，努力促进社会和谐稳定
要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。
发挥政协优势，积极推进六项民生幸福工程实施。把群众普遍关心的教育、医疗、就业、住房、环保、物价等民生热点问题，作为履行职能的重点，充分反映人民群众的意愿和呼声。
加强港澳台侨联络联谊工作，促进对外交流与合作。协助市委、市政府做好民族工作和宗教工作，为促进民族团结、宗教和睦，推进少数民族村经济社会发展贡献才智。
四、创新政协工作，不断扩大政协社会影响
重视社会舆情收集，努力提升社情民意信息质量和办理时效。继续开展对政府部门的民主评议，扎实推进政协委员应邀参与的社会监督工作，切实加强对民生工程和政风行风建设的民主监督，促进我市经济发展环境的进一步优化。
继续做好文史资料工作。加大建国后宿州文史资料的征集、整理工作力度，编辑《宿州文史资料》第六辑，协助全国政协文史委出版发行《运河名城·宿州卷》。
切实做好政协新闻宣传工作。
加强政协系统间的联系与协作。积极配合省政协在宿州开展视察、调研和界别活动。筹备召开苏鲁豫皖21城市政协工作联系会，加强与兄弟市政协的联系和交流。
五、加强政协自身建设，努力提高政协履职能力和水平
发挥界别优势，促进委员界别活动的经常化和制度化。强化委员参政意识，提高委员思想素养，提升委员履职能力。充分调动委员履职的积极性和主动性。加强政协专委会工作交流，创新工作方法，提高工作质量。深入开展创建“学习型、服务型、廉洁型、效能型”机关活动。
姜元在报告的最后说，面对宿州加快发展、奋力崛起的新形势、新任务，政协工作任重道远，大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共宿州市委的领导下，进一步解放思想，锐意创新，同心同德，奋力拼搏，为建设更加美好的新宿州而努力奋斗！
