在1月19日上午开幕的市政协四届四次会议上，李令臣受政协第四届宿州市委员会常务委员会委托，向大会报告政协四届三次会议以来的提案工作。他说，政协四届三次会议以来，市政协委员、各参加单位和各专门委员会，认真贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，聚焦改革发展、民生改善、社会和谐，积极通过提案履行职能。一年来，共提交提案322件。经审查，立案282件，立案率为87.58%，其他不予立案的40件提案转为社情民意或委员来信。截至去年8月中旬，立案的282件提案办复率为100%，办理结果满意率为98.7%。

　　立案提案中，经济建设方面的有152件，占立案数54%;政治建设方面的有28件，占立案数10%;文化建设方面的有38件，占立案数13.5%;社会建设方面的有36件，占立案数12.5%;生态建设方面的有28件，占立案数10%。

　　李令臣说，一年来，市政协常委会坚持把提案工作作为人民政协履行职能的重要方式，不断完善工作机制，深入推进提案办理协商，进一步提升提案工作的科学化水平。

　　一、以提高质量为基础，大力开展提案征集

　　一是搭建知情平台。市政协结合承办重点协商民主活动，举办专家学者专题报告，为委员搭建知晓“上情”的平台;组织调研、视察，开展界别活动，为委员搭建知晓“下情”的平台;邀请市政府相关负责同志在政协会议上通报市情，为委员搭建知晓“市情”的平台，提高了提案的针对性和可行性。二是加强选题引导。市政协提案委利用报刊、电视、网络等媒体向社会公开征集提案线索，扩大提案信息来源;向有关部门征集提案选题，使提案与部门工作更趋一致;整理参考选题69个，印发《提案选题》和《提案汇编》，切实发挥引导作用。三是严格审查立案。坚持立案标准，认真实行初审、会审、再审的“三审”制度，严把提案立案关。广泛征求意见，反复审查讨论，准确遴选重点提案。大力支持党派、团体、专门委员会将调研视察报告、大会发言、专题协商成果转化为高质量提案。

　　二、以广泛协商为手段，努力增强办理实效

　　一是提升重点提案协商高度。继续坚持市委、市政府领导阅批，市委、市政府秘书长、副秘书长领办，相关部门承办，市政协主席、副主席领衔督办的“四位一体”提案办理工作机制，筛选31件重点提案分别呈送市委、市政府领导阅批。市政协主席、副主席领衔督办了其中的8件重点提案，既提升了提案办理协商层次，又确保了重点提案办理效果。二是拓宽提案办理“面商”广度。市政协着力搭建协商平台，积极拓宽协商渠道，努力推动提案承办单位和提案者“面对面”协商交流。市农委、市教体局、市城管局、市民政局、市公安局等多家承办单位在提案办理过程中，采取多种形式与提案者进行互动沟通，达成共识。去年，提案办理面商率达到80%以上，重点提案办理面商率达到100%。使提案办理工作由原来的“文来文往、有来无往”变成了“人来人往、常来常往”，增进了双方的沟通和理解，更好地解决问题，促进部门工作。三是不断丰富提案办理协商方式。坚持开展提案办理“回头看”活动，围绕四届市政协以来内容相对集中、委员聚焦度高的民生提案，市政协组织相关提案人到市民政局进行提案办理协商座谈，听取提案办理情况汇报，就进一步强化提案办理成效、推进民生工程建设提出意见建议。坚持对提案办理进行民主评议，2015年市政协四届十九次常委会议对市教体局、市商务局、市地税局进行民主评议，将三家单位提案办理工作作为重要评议内容，有效提升了提案承办单位办理提案的责任感和积极性。一年来，共召开各种形式的提案办理协商会、座谈会11次，走访承办单位22个，坚持在协商中达成共识、在沟通中加强协作、在协作中推进办理、在办理中取得实效。

　　三、以创新发展为动力，不断提高服务水平

　　一是推进提案工作信息化建设。市政协提案委会认真总结提案网上办理经验，不断规范提案网上办理流程，四届三次会议以来，大部分提案实现了网上提交、反馈，全部提案实现了网上答复。提案办理完毕后，及时把提案网上办理情况反馈至提案人，做到了件件有答复，事事有回音，实现了党委政府满意、政协满意、社会满意、委员满意。二是加强提案工作经验交流。认真组织全市提案工作座谈会，总结交流市县(区)两级政协在制度建设、机制完善、成果转化等方面的创新经验和有效做法;深入探讨拓宽提案服务范围，调动“提”、“办”积极性，丰富提案办理协商方式的新思路、新举措;明确全市政协提案工作努力方向，推动全市提案工作进一步提升水平、增强实效。三是重视提案工作宣传表彰。配合“省政协工作江淮行·走进宿州”大型主题宣传活动，积极宣传提案工作的新成效。中央、省、市多家媒体就我市重点提案督办工作采访报道，扩大了提案工作的社会影响。根据提案表彰办法，本次全会将对2015年度35件优秀提案、15个先进办理单位和16名办理工作先进个人进行表彰，切实发挥先进典型的引领作用。

　　李令臣说，2016年，市政协将深入贯彻党的十八届五中全会精神，紧紧围绕我市“十三五”规划实施，根据市委、市政府“调转促”工作部署，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，勇于探索，不断创新，更加规范、务实、高效地推进提案工作。

　　 一、加强统筹协调，突出提案工作的全局性

　　进一步明确提案工作的全局性定位，发挥政协整体优势，促进提案工作与委员视察、专题调研、大会发言、反映社情民意信息工作有机结合。及时研究和解决提案工作中的重要问题，做到组织上有保证、工作上有布置、日程上有安排、措施上有要求，形成提案工作合力。

　　二、强化精品意识，体现提案工作的时效性

　　不断拓宽委员知情明政渠道，引导委员适应新常态，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕党委政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，充分发挥党派、团体、界别和专门委员会的组织和人才优势，结合宿州实际，深入调查研究，多提精品提案。

　　三、完善协商机制，探索提案工作的规律性

　　将沟通协商贯穿于提案办理全过程，做好提案交办前的协商，规范提案办理中的协商，完善提案办理后的协商。加强提案办理协商理论学习研究，不断丰富和拓展提案办理协商的形式、内容和领域，促进提案办理协商与专题协商、对口协商和界别协商协调互动、共同发展。

　　四、改进服务方式，增强提案工作的创新性

　　进一步加强提案工作网络化建设，更新、完善提案网上办理系统并引导委员积极使用，建立充实提案数据库，提高提案工作便捷性和透明度。开展提案服务专题研讨，认真听取市委督查室、市政府督查室、提案承办单位和政协委员的意见，不断创新服务方法，丰富服务内容。加大提案办理的考核力度，完善民主评议提案办理工作方法，进一步调动各方积极性，提升提案工作水平。

　　李令臣最后说，推进协商民主任重道远，政协提案工作大有可为。让我们在中共宿州市委领导下，同心同德，开拓创新，扎实工作，努力使提案工作在履行政协职能、推进协商民主进程中发挥更大的作用，为建设“四个宿州”，作出新的更大的贡献!