在市政协四届一次常委会议上的讲话（摘要）

刘晓云

（2013年2月26日）

 

这次会议是本届政协的第一次常委会，既是一次开好局、起好步的会议，也是一次研究工作、部署任务的会议。刚才，会议协商决定了四届市政协副秘书长、各专门委员会正副主任和提案委员会组成人员，审议通过了《政协宿州市委员会2013年工作要点》，希望大家按照职责分工，切实抓好工作落实。

政协常委会是政协全体会议闭会期间行使委员会职权、处理政协重要事务的领导决策机构，是实施政治协商、民主

监督、参政议政的重要渠道和组织层次。政协作用发挥如何，关键是看常委会工作的组织力、推动力，核心是看各位常委

 

的带头作用、带动作用。希望各位常委一定要对政协常委会的重要地位、重要任务和重要职权有清醒认识，对自身肩负的重要职责有准确把握，履职尽责、不辱使命，在新的起点上不断开创全市政协工作的新局面。下面，受主席会议委托，我就常委会自身建设和下一步工作讲几点意见，与同志们共勉。

一、强化三种意识，勇于担当重任

未来五年是我市全力推进跨越发展的关键五年，也是新一届市政协大有作为的五年。面对新形势新任务新要求，市政协履职的空间更广阔、责任更重大。每位常委无论是连任的，还是新当选的，都要牢记使命，带头强化“三种意识”。

一要强化政治意识。要切实维护市委核心，坚决贯彻落实市委重大决策部署，充分发挥位置超脱的独特优势，将市委的决定、主张和意图转变为社会各界的自觉行动。要切实增强政治意识和鉴别能力，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，在重大政治问题上把关定向，开展一切工作、组织各项活动，都要有利于推动党政重点工作的实施，有利于为宿州跨越发展汇聚合力，使政协工作始终沿着正确方向不断推进。

二要强化大局意识。要把围绕中心、服务大局作为各项工作的重中之重，坚持政治协商以促进发展为中心、民主监督以促进发展为主题、参政议政以促进发展为重点，始终做到围绕中心不偏向、服务大局不游离。要找准政协工作在服务大局中的切入点，主动对接市委市政府中心工作，抓住全市经济社会发展中的重要问题，关注涉及改善民生、促进和谐的突出问题，多建睿智之言、多献务实之策，协力推动宿州加快发展。

三要强化为民意识。要把坚持履职为民作为履行职能的出发点和落脚点，要增强群众观念，紧紧围绕群众关注的热点难点问题多下农村、多进社区、深入基层，认真搞好调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要通过提案、调研视察、社情民意信息、大会发言等形式，多建利民之言、多谋利民之策，积极促进事关群众利益的民生问题得到更好解决。尤其要围绕民生工程的实施和10件惠民实事的推进，在工程谋划上多提建议，在项目实施上加强监督，为促进民生改善发挥作用、贡献力量。

二、提升四种能力，积极有效履职

一要不断提升学习思考能力。常委会组成人员要主动适应新形势，切实把学习作为一种价值取向和现实需求，力求做到学习工作化、工作学习化。当前，要把学习党的十八大和省、市“两会”精神放在重要位置，联系各自工作实际，注重对中央重大理论观点、战略思想的深刻领会，注重对统战、政协基本理论和政策的准确把握，注重对经济、科技、法律等知识的更多涉猎。要通过学习思考，进一步拓宽眼界视野，优化知识结构，不断增强把握政治方向、促进科学发展、表达群众诉求和综合协调服务的能力，努力在履行职能、推进工作中发挥骨干作用，成为政协工作的行家里手。

二要不断提升调查研究能力。每名常委要把调查研究作为履行好职能、提高工作质量和水平的重要举措常抓不懈。要科学选题，把选题的着眼点放在党政需要、群众关注、政协力所能及上，从不同角度，深入开展多种形式的调查研究。要求深求实，深入群众、深入基层，既要听取汇报，又要实地考察；既要参观“示范型”现场，又要随机考察“原生态”，真正做到摸实情、听真言。要精于分析，对获得的相关情况进行深入思考，以事实说话、用数据佐证、靠综合分析，善于从表象中揭示本质，在个性中寻求共性。要提管用对策，力求思路清晰正确，措施有理有据，方案详实具体，推进实施利于操作，努力使所建之言为可信之言、所立之论为可取之论、所献之策为有益之策。

三要不断提升政协工作能力。本届常委会42%以上是新成员，不少同志对政协工作还不够熟悉，必须准确定位、理清思路，尽快熟悉人民政协的性质、地位和作用，掌握履行职能的途径、方式、方法，不断提升履职能力，为开展工作奠定坚实基础。在工作总体把握上，要突出做好“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”；在工作基本要求上，要努力做到政治协商有高度、参政议政有深度、民主监督有力度；在工作方式方法上，要注重求实求效，使政协工作对党委政府有吸引力、对人民群众有亲和力、对社会各界有影响力、对政协委员有凝聚力。

四要不断提升开拓创新能力。要坚持继承弘扬，既要把历届政协形成的行之有效的做法经验学习好、传承好，又要适应形势的新变化，不断丰富充实、发扬光大。要积极营造环境，努力造浓有利创新、促进创新的氛围，建立敢为人先、敢于探索的制度环境，形成崇尚创新、激励创新的舆论环境，真正使政协成为激发创新热情的沃土。要着力大胆探索，提倡“从无到有、锐意创新”，不拘泥于传统思维、固有模式；提倡“干中求进、改中求新”，使创新体现在每一项工作中、每一次履职中，进一步把握政治协商的“着重点”、找准民主监督的“着眼点”、抓住参政议政的“着力点”，使四届政协的五年成为创新发展的五年。

三、当好五个表率，树立良好形象

常委会组成人员是四届政协开展工作、履行职能的核心骨干。每位同志都要牢记职责、当好表率，以自己的言行影响和带动全体委员同心抓落实、协力促发展。

一要当好促进发展表率。不久前闭幕的市“两会”描绘了未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，为人民政协发挥自身独特优势，致力建设美丽宿州，搭建了更为广阔的舞台。每位常委要带头增强发展意识，围绕主题主线，把履行职能的着力点放在工业扩张、农业提升、城镇扩容三大战略的推进实施上，放在对改革发展稳定深层次问题的分析研究上，放在对经济社会发展形势的把握上。特别要重点围绕“四化”协调发展、整体承接产业转移、民营经济发展、现代农业和美好乡村建设等重点工作，积极建言献策，自觉在围绕中心定位，在促进发展中尽责。

二要当好履职尽责表率。政协常委不仅是荣誉、职务，更是责任。每位常委要倍加珍惜、倍加呵护，运用好人民政协这个大舞台、常委会议这个议政台，充分发挥聪明才智，切实做到自觉、负责、尽力。自觉，就是要积极主动地担负起应尽的职责，不消极推诿；负责，就是不但要扎实干好自己本职工作，不敷衍塞责，而且要认真履行好常委职责，不当“挂名常委”；尽力，就是要发挥出自己应有的能力和水平，始终做到不因转换岗位而缺位，不因环境改变而放松，尽力工作、用心做事。总的来讲，就是要正确处理荣誉与责任、权利与义务、本职工作与政协工作的关系，把履职尽责与全市全局工作和政协事业发展联系起来，努力成为协商议政的高参、民主监督的先锋、反映社情民意的使者。

三要当好团结和谐表率。人民政协因团结而生，依团结而存，靠团结而进。各位常委应切实把团结精神、和谐理念贯穿到政协工作的各个层面。要加强常委会内部团结。各位常委都是社会各界的优秀代表，老常委有阅历、有能力，新常委有活力、有潜力，大家在一起合作共事，既是组织安排、事业需要，也是难得缘分，一定要互相学习、互相支持、共同提高，努力把常委会建设成为气氛和谐、关系融洽、团结共事的集体。要加强与委员之间团结。切实加强与委员的联系，互相交流、增进友谊，团结和依靠委员做好工作，促使政协成为广聚人心的大家庭。要加强与社会各界和广大群众团结。做到广泛联系、广结人缘，不断提高政协工作的社会开放度、公众参与度，多做解疑释惑、协调关系，凝聚人心、汇聚力量工作，为推动发展、促进和谐增添合力。

四要当好遵章守纪表率。人民政协的形象，是通过政协委员体现的。政协常委来自委员，倍受社会关注，自觉遵守各项规章制度是政协委员特别是政协常委最基本的要求。要有良好的品格，带头自觉遵守法律和社会公德，把一切行为置于法律法规和人民群众的监督之下，自重、自省、自警、自励，做各界的榜样、委员的楷模。要带头遵守《政协章程》和政协各项制度，完成常委会安排的工作任务，模范遵守政协委员参加会议、活动等有关规定。要严格政治纪律、工作纪律、廉政纪律，不谋私利、不搞特权、干净干事，用清正的人品影响人、用高尚的人格感召人、用良好的人缘团结人，切实维护政协形象。

五要当好求真务实表率。求真务实，是人民政协一贯倡导的优良传统。我们要认真贯彻落实中央和省市委关于改进作风的一系列规定，改作风、树新风，带头发扬求真务实精神。视察调研时，要俯下身去听、沉下身去看、静下心来想，切实了解真情实情；反映问题时，要有揭短亮丑的勇气，客观公正地反映成绩和问题；提出建议时，要坚持原则，敢于提出批评和反对意见。要在工作效果上求真务实。坚持量力而行、尽力而为，围绕政协有能力、有条件、能做好的课题开展工作、抓出成效。要在工作作风上求真务实。从自身做起，从本职工作做起，力求以积极进取、奋发有为的精神面貌和兢兢业业、真抓实干的工作作风，把自己承担的工作抓到位、见成效，进一步展示政协常委的独特魅力。

四、抓好当前工作，实现良好开局

今年是四届政协的开局之年，五年看头年，起步是关键。为确保本届政协工作开好局、起好步，当前要重点做好以下工作。

一要认真学习贯彻。要把学习贯彻市政协四届一次会议精神与学习贯彻党的十八大和省政协十一届一次会议精神结合起来，着力在深化理解、联系实际上下功夫，进一步理清思路、明确方向、推动工作。全市各级政协组织要结合各自实际，精心部署、周密安排，采取有效形式，切实把省市会议精神学习好、贯彻好，进一步统一思想、形成共识，把各方面的智慧和力量凝聚到加速宿州崛起的实践中来。

二要尽快进入角色。四届市政协各专委会主任已经正式产生。希望大家立即行动起来，尽快进入角色，抓紧做好专委会各项工作。重点要做到“三个求”：一是求专。按照“术业有专攻”的要求，抓紧熟悉本专委会所涉及的专业知识、法律法规、工作动态等，切实做到工作态度专心、活动安排专深、能力水平专长、履职成果专业。二是求精。突出“少而精”，每年确定1—2项重点工作，集中力量、集中精力，集中时间、集中资源，重点加以突破，以此带动专委会整体工作的开展。三是求合。加强专委会与所联系界别的合作，加强专委会与相关党政部门的合作，通过专委会的桥梁纽带作用，形成政协工作的整体合力。

三要抓好任务分解。今年政协各项工作任务已经明确，下一步关键在于抓好落实。希望各位常委和各部门的负责同志要按照各自分工，对牵头的工作和承办的任务，要早谋划、早安排、早动手，积极推进各项工作落实。办公室、研究室和各专门委员会，要按照全年工作要求，抓紧研究，提出分步实施的具体计划，认真梳理、细化量化工作内容，落实承办部门，提出目标要求，进一步明确责任人、工作标准和时间进度，使各项工作任务到人、责任到人。秘书长班子要抓好综合服务和督促检查，及时协调解决实施中存在的问题，保证政协及其常委会的各项工作高效有序推进。对《要点》中确定的重点工作应由部门领导同志牵头，涉及跨部门的重点工作，要由承担部门的分管主席牵头，确保今年各项工作任务落到实处。

四要强化机关建设。政协机关作为具体工作服务机构，其工作质量、办事效率、服务水平，对于政协全年工作计划的落实和执行到位，起着十分重要的作用。要进一步加强机关内部管理，制定完善和落实各项规章制度，进一步提高超前服务、主动服务的意识和能力。要加强沟能协调，不断提升机关的办文、办会、办事的整体水平，努力把政协机关建设成为人缘好、作风好、形象好，会办事、能办事、办成事的工作集体。