【政协江淮行走进宿州】宿州砀山:打造协商品牌 探路基层治理
2023年08月29日

“经过诉前调解,我们不仅帮住户及时获得足额补偿金,而且为房地产开发企业省下了至少千万元的费用。”8月25日,宿州市政协委员张勇在其个人委员工作室里向政协江淮行采访团谈及近期的一项公益服务,语气里满是兴奋。    

委员工作室是协商正“砀”时品牌建设的重要抓手。张勇委员工作室作为反映社情民意的专业性新渠道,聚焦群众“急难愁盼”,坚持定期规范地提供法律咨询、法律援助、法律宣传等公益法律服务;通过组织“微协商”“微调研”等形式听取群众意见、了解群众诉求,并通过政协渠道提出意见建议。自2022年9月成立以来,该工作室义务接待群众咨询200余人次,化解群众纠纷40余起,帮助企业化解案件100多件,反映社情民意信息20余条。

近年来,砀山县政协发挥政协专门协商机构作用,在建言资政和凝聚共识上双向发力,推动“请人民走进政协,让政协走进人民”理念有效落地,打造协商正“砀”时协商品牌,为建立共建共治共享的基层社会治理新格局贡献智慧与力量。

“三位一体”格局新

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砀山县梨树王百年老梨园,良梨镇委员工作室在梨树下举行协商议事会。(窦小倩 摄)

酥梨因砀山而得名,砀山因酥梨而闻名。8月24日下午,政协江淮行采访团来到砀山县梨树王百年老梨园,良梨镇委员工作室正在梨树下举行协商议事会。

“老梨树随着树龄增长,受虫害侵蚀越来越严重,有枯萎老化的趋势,救助、保护急需提上日程。”村民魏尊鹏提出议题。

“可以成立个百年老梨树保护协会,让村里的‘五老’参加,他们对村里的老梨树一清二楚,对梨园感情深厚,让他们帮着维护最合适。”村党支书记郭昌群支招。

……

县政协委员赵磊、李文静一边认真记录讨论发言,一边鼓励大伙多提建议。 经过充分讨论,此次梨园议事会达成共识6条。

“重心下沉、阵地前移,不断开展特色协商议事活动,有力激活委员履职热情,有效推进了基层社会治理。”砀山县政协秘书长曹震说。

梨园议事,激发乡亲参与家园建设的热情。良梨镇委员工作室回应群众的期盼和诉求,推动集镇“拥挤堵”、环境卫生“脏乱差”等问题得到有效整治,顺利实施沟河整治。

“发挥好专门协商机构作用,精心打造协商品牌,既是加强基层协商民主建设的举措,也是政协组织的使命。”砀山县政协主席武云峰说。砀山县政协着眼于基层协商民主创新常态化重点协商、一线协商和网络协商“三位一体”工作载体,初步构建“1+1+N”协商格局,即以打造特色协商议事平台的“1”为龙头,落实政协工作召集人制度的“1”为重点,组建“N”个委员工作室为载体的协商议政格局,规范、有序、高效开展协商议事活动。

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“梨乡公益”委员工作室自2023年3月在砀山县检察院挂牌成立以来,目前已形成以公益诉讼为主线,以民营企业专用咨询热线96309、检察服务电12309、莉莉检察官工作室等平台为辅的“1+N”协商矩阵。(张苗苗 摄)

政协第十一届砀山县委员会依托“三位一体”平台,以全体会议为龙头,以专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会等为重点,组织召开各类协商座谈会80余次,完成“公办幼儿园教育建设管理情况”“以科技创新推动县域经济高质量发展”“创建无废城市、推进再生资源利用”重点协商课题25个,“关于市容市貌和背街小巷治理情况的调研报告”“关于加强农田水利基础设施建设的建议案”等多篇协商报告获县委、县政府主要负责同志批示,并分别批转相关部门研究,推动有关工作落实;依托镇(园区)政协联络组、委员工作室等协商平台,面向委员群众征集选题,积极开展“微协商”、“微监督”、“微调研”,累计推动解决公交车乘坐率低、慢性病人拿药难、共享单车管理混乱等问题30多个,深入推进“协商在一线”工作;积极适应互联网时代新要求,将网络议政、远程协商作为协商民主的有效补充,谋划建立“砀山政协”小程序,充分发挥微信公众号平台作用,组建“协商正‘砀’时”协商交流群,搭建全方位、全覆盖线上履职平台,组织政协委员围绕热点、焦点、难点问题及时通过“云端”协商议政,提升“互联网+协商”水平。

闭环运行有章法 

“现在,我们奥园小区路面、车位都已改造到位,供水供电的问题也解决了,监控、充电桩也都配备齐全哩。协商民主真是好!”日前,在砀山县物业管理水平提升“回头看”民主监督活动的现场,居住在奥园小区的市民黄艳丽高兴地说。

提升城区居民小区物业管理水平是砀山县政协确定的,由县委主要负责同志牵头开展的2022年度重点民主协商课题。为巩固协商议政成果,实现工作闭环,切实推动我县小区物业管理水平再上新台阶,持续增强群众获得感幸福感,在召开专题协商会、开展城区小区供用电、供水排水等专项调研的基础上,组织开展的专项民主监督活动,办理落实成效获得了群众的高度赞扬。

协商于民、协商为民,协商的成效要让群众实实在在看得见。为此,砀山县政协不断规范“谁来协商、在哪协商、协商什么、协商结果如何落实”操作流程,在明确协商主体与规范协商程序上不断发力,通过党政点题、委员荐题、社会征题等多种途径确定协商议题,组织政协委员深入一线察实情、听民声,形成调研成果,通过建议案、调研报告、提案、社情民意信息等形式向党委、政府反映。制定出台《县政协协商成果办理规程》,不断建立健全协商成果报送、交办、落实、反馈机制,以取得实实在在成效作为品牌创建的出发点和落脚点。

强基固本显担当

砀山酥梨快熟了!政协江淮行采访团8月24日下午走进砀山县“一号梨园”,摄像头、传感器等物联网设备随处可见。“梨园里哪儿缺水,会及时提示,工人们只要在手机上一摁,喷灌设备就立即启动。”县政协常委、“一号梨园”负责人朱颖旭说,“以前大热天工人拖着水管挨个浇水,一天顶多浇1亩地,现在能管理200亩”。近年来,砀山县政协积极回应群众诉求、顺应发展需要,围绕“加快数字农业发展、创新水果产业发展”,提升酥梨品质,建好“一号梨园”、推动砀山酥梨品牌价值提升等议题积极建言献策,取得了切实成效。

政协履行职能主要是通过委员活动来实现的,专门委员会是政协履职的基础,委员是推进政协事业发展的力量源泉。砀山县政协坚持把提升品牌建设能力的落脚点放到自身建设上。重培训,通过委员讲堂、委员培训、委员读书活动等平台载体,提高理论素养和协商履职能力,凝聚品牌建设思想共识;建规范,加强委员“协商正‘砀’时”协商平台履职情况管理和考核,将政协委员参与协商平台工作情况作为年度履职报告的重要内容,记入委员履职档案,推动委员积极参与,确保协商工作取得实效;强基础,发挥专委会“专”的特色、“专”的优势,精心打造“一委一室”由人资环委打造华洁环保委员工作室,农业农业委创建“听荷民宿”委员工作室,社法委成立“法治暖企”委员工作室......着力突出重点、突出特色、突出专业,打造协商精品。

委员工作室现已成为“重要活动阵地。“梨乡公益”委员工作室自2023年3月在砀山县检察院挂牌成立以来,目前已形成以公益诉讼为主线,以民营企业专用咨询热线96309、检察服务电话12309、莉莉检察官工作室等平台为辅的“1+N”协商矩阵。以推行法律监督、征集社情民意、推进协商民主、服务基层群众为宗旨,开展了“高标准农田保护”公益诉讼、“花开有声·检阅青春”、走访民营企业社区矫正对象、联合司法救助等活动。

协以成事,商以求同。“砀山县政协把打造协商品牌作为发挥专门协商机构作用的重要抓手、实现全过程人民民主的重要形式、处理好政协协商与基层协商关系的重要渠道、服务人民群众的重要实践和体现委员价值的重要平台,正以高标准品牌建设推动新时代砀山政协工作呈现新气象、展现新作为。”武云峰说。(文/刘纯友 窦小倩)(来源:江淮时报)