在纪委全会期间进行述责述廉是一项规定动作，一方面是通过这种形式，对过去一年管党治党工作进行系统盘点总结;另一方面也是利用这个平台，进一步压紧压实全面从严治党主体责任。

　　刚才，道金同志结合大家的述责述廉，进行了准确到位的点评，既指出了问题不足，又客观地提出了改进措施，我都完全赞同，希望大家认真抓好落实。听了几位同志的述廉述责报告以及对纪委委员提问的现场“答题”，总体感觉还不错，这也充分说明一年来大家抓工作是实的。这项工作在我市开展已经是第三次了，程序在不断完善，内容在不断深化，效果也在不断增强，全市党风廉政建设也持续向好的方向转变。实践证明，开展述责述廉是落实主体责任的有效约束，是盯紧“关键少数”的有效抓手，是传导工作压力的有效渠道。

　　下面，在上午讲话和道金同志点评的基础上，我再强调四点意见。

　　第一，思想要真重视，切实扛起主体责任。习近平总书记指出，“党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设成效。”对于各级党委(党组)来说，抓党风廉政建设是职责所在，落实主体责任不是“选择题”，而是“必答题”，不是可抓可不抓，而是必须坚持抓。近年来，我市各级党委(党组)对抓党风廉政建设的思想认识有了较大提升，但还不能说所有人的认识都完全到位了，仍有一部分同志的思想认识还存在一些误区。特别是习近平总书记指出的全面从严治党“四种错误认识”，从近年来查处的腐败案件和巡视巡察发现的问题看，在我市少数党组织和党员干部身上也不同程度存在。比如，有的认为要求太严、管得太死，扼杀领导干部工作的积极性、创造性，抓党风廉政建设随大流、搞形式，停留在消极应付的层面;有的认为不抓要被问责，抓了要得罪人，迫于形势，表面认同，但心中有想法，甚至有抵触情绪;还有的认为，干事就可能犯错误，对干事的干部轻微违法违纪应该功过相抵、网开一面。等等，对于这些错误认识，必须坚决纠正过来，绝不能有丝毫含糊。大家要明白，主体责任是刚性责任，而不是额外责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争、落实好主体责任是各级党委(党组)必须履行的政治担当，是向党中央看齐、向习近平总书记看齐的实际行动，抓党风廉政建设是党章赋予各级党委(党组)的分内之责、本职之事，义不容辞、责无旁贷，党的组织、党的领导干部不抓党风廉政建设就是失职渎职。主体责任是全面责任，而不是单项责任，我们的各项工作都需要风清气正的环境，工作到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，必须把党风廉政建设工作融入到经济社会发展各项工作中去，确保全市党风廉政建设高压态势不动摇、不改变。主体责任是直接责任，而不是间接责任，党委(党组)不仅要进行领导，而且还要亲自执行和推动，既要挂帅、又要出征，切实种好自己的“责任田”，真正做到对党负责、对本地区本单位政治生态负责、对干部健康成长负责，以实际行动营造山清水秀的政治生态。

　　第二，问题要真整改，切实做到清仓见底。刚才几位述职的同志，都实事求是查找了落实主体责任中存在的问题，综合看，主要有这么几个方面：一是存在“依赖症”，嘴上喊党委要扛起主体责任、实际工作还是甩给了纪委，以纪委的监督责任代替党委的主体责任;二是变成“传声筒”，落实主体责任仅限于开开会、讲讲话、发发文，“以身作则”变成了“以声作则”;三是想当“老好人”，只想一团和气，明知有问题也想捂一捂，能不处理就不处理，对干部的苗头性、倾向性问题发现不及时、提醒不到位，没有切实运用好“四种形态”。对此，各级党委(党组)要切实突出问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，一件一件抓，一项一项改，决不能“年年讲问题，年年还是问题”。要真刀真枪抓整改，参加述责述廉的地方和单位党委(党组)要认真制定整改方案，列出问题清单，明确整改措施，划定整改时限，确保问题清仓见底;市纪委要抓好整改工作的督促检查，重点督查对整改落实的态度是不是端正，对整改措施的制定是不是有力，对整改结果的运用是不是长效，逐步建立集反馈、整改、检查、考核、评价于一体的述责述廉工作链条，真正把“述”的功能和作用发挥出来。整改的核心要建立问题清单，从制度建设入手，针对存在的问题和漏洞建立健全各项体制机制，不能明明知道制度上有漏洞，却睁一只眼闭一只眼，更不能故意设计出漏洞，将工作职责变成手中的权力，这样迟早会出大问题。各级干部必须增强看齐意识，说到做到，立说立行，思想上不到位、理论上不清醒，认识上就会不到位、行动上就会走样，最终就会出问题，对党和人民的事业，对单位、同事和自己的至亲好友都会带来灾难性的损失。对此，大家千万不要侥幸。要注重把握规律性，针对查摆出的共性问题，要深入分析研究，拿出带有制度性的措施，推动党风廉政建设更加制度化、规范化。只要我们下定决心，针对问题，解决问题，堵塞漏洞，每年都解决几个突出问题，就能积小胜为大胜，一步一个脚印推动管党治党更加有力有效。

　　第三，责任要真落实，切实做到齐抓共管。近年来，我们围绕落实主体责任和监督责任，制定了一系列制度机制，关键是要落到实处。要继续完善党委(党组)的责任落实体系，建立健全党风廉政建设责任书、工作报告、述责述廉、廉政谈话、约谈等制度，以制度确保主体责任落到实处。地方党委在带头履行主体责任的同时，也要指导同级人大、政府、政协和“两院”党组履行主体责任，督促党的组织、宣传、统战、政法等部门把党风廉政建设的要求融入各自工作，推动下级党委落实主体责任。要继续完善党委(党组)书记的责任落实体系，党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人，要亲自抓、亲自管，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点节点亲自协调、重要案件亲自督办，决不能简单把主体责任等同于开开会、批批示、讲讲课、表表态，这就是以形式主义代替主体责任。这里，要重点强调的是，各级党委(党组)书记是党委(党组)主要负责人，是主体责任的第一责任人，第一责任人具有“唯一性”，这个“唯一性”不是强调权力第一大，而是指责任第一大、职责第一重。各地各部门“一把手”在落实主体责任中，要当好关键少数，发挥关键作用。平时工作中，要注重抓好带头，身体力行、亲力亲为，做好示范、树立标杆，决不能开空头支票，决不能当甩手掌柜;要注重抓好源头，强化思想工作，堵住制度漏洞，从源头上做好预防，真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;要注重抓好苗头，对于苗头性、倾向性的问题，注重抓早、抓小、抓实，该提醒的及时提醒，该指出的严肃指出，该纠正的坚决纠正。只有做到这些，才称得上是称职的“一把手”。要继续完善班子成员的责任落实体系，班子成员要认真履行“一岗双责”责任，直接抓好分管部门、分管领域的党风廉政建设，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作，检查督促分管部门及分管部门负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设责任情况，做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。对干部真正的爱护就是多提醒，发现问题及时把他拉回来，不能为了所谓的“一团和气”，怕得罪人，看着部下往火坑里跳。这样做就不是一个称职的党员干部，更不是一个优秀的领导干部，做人也不够格，反而会害了自己。要讲老实话、做老实人，不要把老实人看成是木讷、没有能力的代名词，老实人就是好人，党的事业就需要老实人。我们要按照中央、省市的要求，认真做事、踏实做人，不要认为自己有本事就神不知鬼不觉，总有一天会出事，只有不做才最踏实。

　　第四，失职要真问责，切实形成强大震慑。不讲责任、不追究责任，再好的制度也会被“架空”。从现实情况看，一些地方和部门发生违纪违法问题，究其原因，就是责任追究形同虚设，致使一些人对落实责任制缺乏敬畏之心。动员千遍不如问责一次。因此说，在追责问责上，大家要敢于动真碰硬“唱黑脸”。我们处理了一个干部，是为了挽救一百个、甚至一千个干部;抓住一个典型，是为了起到警示一片、教育一批的作用，给更多的干部敲响警钟。早一点警示，是为了防止今后犯更大的错误。这就是习近平总书记说的“得罪千百人，不负十三亿”!各级党委(党组)要切实把问责作为落实主体责任的最后一道防线，坚决守好守住、落实到位。要加强督导检查，紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”，对不作为的严厉问责、对乱作为的严肃惩治、对慢作为的限期整改，以问责教育干部、监督干部。要科学量化考核，建立健全检查考核机制，修订完善检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。要严格责任追究，建立完善主体责任和监督责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，对每一个具体问题都要分清党委(党组)负什么责任、纪委(纪检组)负什么责任、相关部门负什么责任，做到有错必究、有责必问。今年，要重点针对三种情形动真碰硬、重点问责。一是对于脱贫攻坚领域出现问题的，要严肃追究相关单位和领导责任。二是对于反复出现违纪问题和腐败案件的单位，要严肃追究相关单位和领导责任;三是对信访举报特别是重复访居高不下，或者接到信访举报线索不主动查处的，要严肃追究相关单位和领导责任。作为一名党员，尤其是作为一名党员领导干部，要把肩上的责任扛起来，要对得起党员领导干部这个称呼。

　　抓好新形势下反腐倡廉建设是推动发展的坚实政治保障。希望同志们以今天的述责述廉为新起点，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，抓好主体责任落实，推动反腐倡廉建设不断取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。