许广斌从五个方面回顾了五届市政协常务委员会一年来的工作。

一、强化党建引领，共同思想政治基础不断巩固

旗帜鲜明把牢政治方向。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央及省委、市委政协工作会议精神，坚决把中央及省委、市委决策部署贯彻落实到政协工作全过程和各方面，做到上级有声音、政协有响应，党委有要求、政协有落实，确保党的领导在政协落到实处。坚持在市委领导下谋划和推进工作，严格执行重大事项向市委请示报告制度，重点民主协商、重点调研视察等履职工作经市委常委会议讨论通过后实施。

持之以恒强化理论武装。市政协党组带头学、主席会议和常委会议专题学，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，引导各党派团体和社会各界人士在学懂弄通做实上下功夫，切实做到学思用贯通、知信行统一。把学习贯彻中共十九届五中全会精神作为重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、省委十届十二次全会、市委五届十一次全会精神贯通起来，出台学习宣传贯彻的实施方案，提出五个方面共14条具体举措，做到全面领会、落地有声。

坚定不移加强党的建设。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，把党建工作与履职工作统筹谋划、协调推进。健全落实党对政协领导的组织体系和制度机制，市县（区）两级党委常委、统战部部长全部兼任同级政协党组副书记，政协机关全部纳入同级党委统战工作领导小组成员单位，较好实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”。

二、紧扣中心大局，专门协商机构作用不断彰显

服务中心任务有新作为。坚持把“围绕中心、服务大局”作为履职主线，紧扣市委市政府中心工作，精选协商课题，认真组织实施重点民主协商活动计划。聚焦“推进农村人居环境整治”主题，以“现场调研+面对面协商”形式，创新举办市委书记领衔督办重点提案办理协商会，史翔书记现场督办，与提案人、承办单位共商破解难题，并指出这次提案办理协商“选题好、方式好、效果好，对推动全市农村人居环境整治具有重要意义”。围绕“加快融入长三角一体化发展，高效承接产业转移”召开议政性专题常委会议，委员们就加强战略研究、强化招商引资、加快产业转移集聚区建设等5个方面提出了18条具体意见建议。杨军市长亲临会议，认为这次协商“非常及时、十分必要，具有很强的针对性、指导性和操作性”。

助推改革发展有新成效。市政协五届三次全会期间，组织政协委员围绕疫情防控、脱贫攻坚、深化改革、文明创建等全市经济社会发展重点问题，征集大会发言60篇，梳理归纳委员讨论政府工作报告的意见建议59条，得到市委市政府主要负责同志批示77件次。紧扣推进实体经济高质量发展、助推农业产业化发展、加快我市科技人才队伍建设、发挥在外人才作用、外资企业发展情况等课题开展深度调研，提交调研报告7篇，提出意见建议46条，有力助推全市重点工作。

助力重点工作有新担当。充分发挥“5+N”协商式监督平台作用，助力市委市政府重要工作部署落地见效。连续两年围绕环境保护和污染防治开展跟踪监督，紧扣我市主城区黑臭水体治理、非煤矿山生态环境恢复治理与利用等重点工作，开展监督性专项调研视察，深入重点区域查实情、找症结，有力助推相关问题解决。围绕推进我市“优化营商环境”主题开展民主评议，聚焦提升政务服务效能、营造良好市场环境、优化法治营商环境等方面，组织部分市政协常委、委员深入开展专题调研，召开专题常委会议进行集中评议，提出规范执法程序、提升服务能力、完善信用体系等32条意见建议，得到市政府负责同志的高度重视，并批示相关部门认真吸纳，切实抓好问题短板的整改落实。

三、突出履职为民，人民政协为人民的实践不断丰富

紧扣民生关切履职尽责。围绕群众所需所盼，发挥提案履职为民的优势，五届三次会议以来立案交办的277件提案中涉及民生的达147件，通过规范办理答复、深化重点提案督办和提案办理“回头看”等方式，助推相关民生问题有效解决。深入推动重点提案办理协商，聚焦民营经济发展、生态环境保护、教育、医疗、就业等党政关注、群众关心的工作，遴选30件重点提案呈送市委、市政府领导阅批领办，确定6件重点提案由市政协主席会议成员重点督办，取得良好效果。紧贴社会热点难点，畅通民意反映渠道，全年共收到社情民意信息522件，向市委、市政府报送75期，省、市领导批示81件次，一大批事关群众切身利益的民生问题得到较好解决。

紧扣民生热点建言资政。聚焦重点民生工程建设、全市公共安全应急预防体系建设等群众关心关注的热点难点问题，开展主席会议集中视察，着力促进相关工作落实。围绕我市城镇常住居民人均可支配收入情况深入开展调研，提出促进我市城镇居民收入增长的5点建议，史翔书记批示有关部门认真研究分析，提出对策。围绕困难群体法律援助、促进基层文化惠民工程建设和脱贫攻坚工作等开展专题调研，提出针对性意见建议34条，得到相关部门的高度重视和采纳落实。

紧扣利民惠民办好实事。充分发挥界别委员作用，以“助力民生改善”为主题，组织委员深入基层，贴近群众，开展扶贫助困、健康基层行、送科技送文化下乡等界别月活动，让人民群众感到政协离自己很近、委员就在身边。加强对委员企业的帮扶指导，走访委员企业25家，协助做好复工复产、银企对接、上市企业培育等具体工作。

四、广泛凝心聚力，团结联谊成效不断提升

不断深化团结联谊。注重发挥统一战线组织功能，着力作好凝心聚力这篇大文章，召开党外人士代表座谈会，广泛征求对政协工作意见建议，努力扩大团结面、增强包容性。制定《关于进一步加强与各民主党派、工商联和无党派人士联系协作的意见》，建立健全联系协作机制，强化与各党派团体的合作共事，做到大会发言优先安排、集体提案重点督办，努力为其资政建言创造条件、搭建平台。

广泛凝聚社会共识。密切与民族宗教界人士联系，围绕推动宗教工作三级网络两级责任制落实开展专题调研，助力民族宗教领域和谐稳定；组织民族宗教界别委员视察我市高新区经济社会发展情况，感受新成就、共谋新发展。加强与港澳台侨界人士的交往，召开华人华侨迎春联谊会，组织界别委员视察台资企业。注重以文化人、以史资政，做好文史资料研究工作，讲好宿州发展故事。发挥政协书画院平台作用，扩大对外联系交往。

加强政协系统联动协作。协同省政协围绕加快长三角旅游产品一体化建设、城镇老旧小区改造工作、构建和谐医患关系等课题深入开展调研，报送会议发言材料。积极参加淮海经济区政协联席会议、黄河明清故道沿线城市政协联席协作会议，加强与兄弟市政协的交流合作。加强对县区政协工作的指导，召开全市政协工作经验交流会、专委会工作会议，在重点履职活动中加强与县（区）政协的协调联动。

五、坚持强基固本，履职能力水平不断提高

强化委员履职服务管理。引导委员做好“委员作业”，从参加会议、提交提案、开展调研视察、反映社情民意等方面，建立健全委员履职档案。完善委员履职服务管理机制，首次组织政协常委提交履职报告，全面落实委员履职补贴机制。创新联系服务委员方式方法，加大主席会议成员走访委员力度，不断扩大委员参与调研、考察、座谈、列席会议等履职活动覆盖面，激发了委员参政议政的积极性、主动性。

加强一流政协机关建设。以创建一流政协机关为目标，扎实开展“建设模范机关”活动，着力打造学习型、创新型、规范型、高效型机关。成立市政协文史资料研究中心，面向社会公开招聘工作人员，充实了机关工作力量。积极配合做好市委巡察组对市政协机关的巡察工作，扎实做好巡察反馈意见的整改落实，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，政协干部的精神面貌、机关的服务效能均有新提升。

健全完善政协制度体系。制定市政协《重点提案遴选与督办办法》，修订《提案工作细则》等制度，有效提升提案办理工作质量；出台《加强和改进调研视察工作实施办法》《协商议政质量评价工作办法（试行）》等制度，为促进履职规范运行提供了有力保障。全年出台了8项制度文件，政协履职的体系标准更加明确、工作规程更加健全、保障机制更加有效。

许广斌指出，2021年是中国共产党建党100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在中共宿州市委的坚强领导下，把助力“十四五”规划实施作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，紧紧围绕市委五届十一次全会的各项部署，充分发挥专门协商机构作用，全力抓好年度“十二件大事”，为打造“一城两区三基地”、奋力开创新阶段现代化美好宿州建设新局面贡献政协智慧力量。

一、强化理论武装，在践行新思想坚定维护核心上更加自觉。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，始终把坚持和落实党的全面领导贯穿于政协履职的全过程各方面。提升理论武装实效。完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习体系，深刻领会中共十九届五中全会、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以及省委、市委全会精神，抓好贯彻落实方案的实施，分批次开展委员学习培训，团结引导广大政协委员和各界人士切实把思想和行动统一到中央及省委、市委决策部署上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化党对政协全面领导。以庆祝建党100周年为契机，推深做实“两个全覆盖”，探索开展具有政协特点的党建工作新路径，切实促进党建和业务深度融合。充分发挥市政协党组在政协工作中的领导作用，严格执行重大问题请示报告制度，坚持党管意识形态原则，压紧压实全面从严治党主体责任。坚定正确政治方向。持续推动中央及省委、市委政协工作会议精神走深走实，引导政协各参加单位和全体委员进一步提高政治站位。

二、聚焦协商主业，在紧扣中心大局履职尽责上更具实效。聚焦全市“十四五”发展、加快融入长三角一体化发展、打造“一城两区三基地”等中心任务，更加充分发挥专门协商机构作用，进一步擦亮专门协商机构的“牌子”。高标准承办重点民主协商活动。围绕“加快建设长三角区域现代物流基地”，召开专题议政性常委会议；围绕“推进创新创业人才队伍建设”主题，遴选打造重点提案，提请市委书记领衔督办；围绕加快推进城市更新行动、打造优质农产品“宿州品牌”、加快科技创新平台建设、做大做强我市文旅产业等课题，分别开展月度专题协商，努力形成一批有分量的建言成果。高质量开展调研视察。将“深度调研”和“集中视察”作为履职尽责的两大抓手，进一步提升调研视察质量。围绕智能制造、加快构建区域一体化绿色农产品产销体系、加强中小学校体育工作、加强社会心理服务体系建设、高水平推进大运河文化带宿州段建设、加强电梯安全监管等课题开展重点调研；围绕民生工程建设、城市重点项目建设等群众关心关注的热点难点问题，开展集中视察，做到建言有理有据，对策可行可用。

三、把握中心环节，在广泛汇聚团结奋斗的共识力量上更显担当。坚持把凝聚共识融入到视察考察、调查研究、协商议政等活动中，更加广泛汇聚美好宿州建设的智慧力量。建立健全“双向发力”机制。制定加强和改进凝聚共识工作的实施意见，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。健全各民主党派参加政协工作的共同性事务情况交流机制，对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出制度性安排。构建思想政治引领体系。发挥融媒体优势，开设“建言资政、凝聚共识”信息专栏，最大限度构筑线上线下最大同心圆。围绕宗教活动场所规范化管理、民族团结广场建设等开展调研，促进民族团结、宗教和睦。加强同港澳台侨社会团体和代表人士的联系交往，围绕发挥在外商会作用开展专题调研，走访宿州籍在外企业家，广泛凝聚各方力量。深化政协宣传工作，召开政协新闻宣传工作会议，加快构建全媒体宣传格局。

四、坚持改革创新，在推动政协工作提质增效上更有作为。坚持把质量导向摆在更加突出位置，大力推进履职能力建设，持续推动政协工作提质增效。完善协商民主机制。对标全国政协、省政协制度建设的总体框架和重点任务，进一步健全协商成果转化落实、强化委员责任担当、加强对县区政协的联系指导等制度机制，形成闭环高效的制度链条。大力抓好制度执行，对重要制度贯彻落实情况进行督查评价，推动政协工作更加规范高效运行。积极推进工作创新。更好发挥专委会基础性作用，完善对口联系机制，扎实做好协商“搭台”工作。创新改进调研形式，积极开展小分队调研、网络调研等，着力提高调研质量。大力推进“智慧政协”建设，拓展远程协商、网络议政、委员论坛等履职新形式，打造“线上线下工作法”。加强反映社情民意信息工作，优化社情民意报送机制，更好发挥民意“直通车”作用。对本届以来建议案、建言报告、重点提案等办理情况加强跟踪督办，促进相关建议的落实见效。

五、夯实履职基础，在加强政协自身建设上更有力度。立足新方位新使命，进一步抓好政协委员和政协机关两支队伍建设，瞄准促进作风之实和履职之能有机结合聚焦用力。强化委员责任担当。大力倡导“委员读书”活动，举办学习报告会、委员讲堂，开设线上“委员论坛”，着力打造“书香政协”，将重视学习、崇尚学习转化为提升委员履职能力的生动实践。全面落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，聚焦“强化委员责任担当”主题，召开全市政协系统交流研讨会。结合庆祝建党100周年，举办“立足本职有作为，政协履职有贡献”委员风采展。加强委员服务管理，落实好市政协常委年度述职等制度。注重发挥界别优势。深入推进思想政治和党风廉政建设，抓好市委巡察反馈问题整改，支持派驻机关纪检监察组执纪问责，着力打造一支服务专门协商机构、助力全市发展大局的政协队伍。

许广斌在报告的最后说，站在新的历史起点，人民政协任重道远；担负新的历史使命，人民政协大有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共宿州市委的坚强领导下，同心同德、群策群力，只争朝夕、不负韶华，在开启全面建设社会主义现代化新征程中展现政协担当、彰显政协作为，为建设新阶段现代化美好宿州作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！