来源：拂晓报
在1月10日上午开幕的市政协四届五次会议上，刘晓云受政协第四届宿州市委员会常务委员会委托，向大会报告工作。她在报告中指出，一年来，在中共宿州市委的坚强领导下，在市人民政府的大力支持下，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣中心大局，聚焦改革发展，围绕“协商民主推进年”工作主线，深入推进协商民主探索实践，着力发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，各项工作取得新进展，顺利完成了市政协四届四次会议提出的目标任务，为促进美好宿州建设作出了新的贡献。
刘晓云从五个方面回顾了四届市政协常务委员会一年来的工作。
一、发挥学习引领作用，不断巩固共同思想政治基础
坚持把思想理论建设放在各项工作的首要位置，强化科学理论引领。深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，准确理解中共中央治国理政新理念新思想新战略，团结和引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，进一步把握正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
二、聚焦全市工作大局，创新发展政协协商民主建设
精心组织实施“1+8”年度协商计划。坚持由市委、市政府、市政协共同制定和实施年度协商计划，将2016年确定为“协商民主推进年”，实施“1+8”协商计划，围绕计划确定的重点协商议题，有序开展各类协商活动，协商工作更加活跃，形式更加丰富，程序更加规范，成果更加丰硕。
围绕“助推全市脱贫攻坚”，开展常委会议专题协商。四届二十四次常委会专题协商“助推全市脱贫攻坚”，市委、市政府主要领导和相关部门负责同志参加会议、听取发言，与常委们面对面协商，交流意见。会议形成的《关于助推全市脱贫攻坚的建议案》，就拓宽脱贫思路、完善工作机制、提升扶贫实效等方面提出15条协商意见，得到了市扶贫办、市民政局等有关部门的认真吸纳借鉴，有力推进了全市脱贫攻坚工作。
围绕促进全市经济社会发展重要课题，广泛开展界别协商和对口协商。依托界别委员和对口联系单位，围绕推进黄河故道综合开发、推进产业结构优化升级、深化农业社会化服务体系建设、加强全市文物保护与利用、加强食品药品安全监管、加强城市少数民族流动人口服务管理等课题，进行界别协商和对口协商。协商形成的意见建议得到市委、市政府高度重视，被相关部门充分采纳运用。
围绕提案反映较为集中问题和市政府重大法规制定，探索开展提案办理协商和立法协商。以提案办理“回头看”为契机，召开“农村环境卫生”提案办理协商座谈会，相关部门向委员通报近两年来提案办理工作情况，听取提案人和委员意见建议，有效增进提办双方沟通，提升了提案办理质量。
紧扣全市发展大局，积极建言献策。注重发挥委员协商建言的主体作用。组织各专委会精选课题，发挥优势，先后围绕我市战略性新兴产业发展、气象服务经济、安全生产监管、规范检察机关司法行为、文化旅游产业发展等课题开展调研视察活动15次，形成16篇建言材料，进一步助推了相关工作的开展。
积极参与全市重点工作，服务经济社会发展。全面落实脱贫攻坚帮扶责任，党组成员认真履行“脱贫攻坚第一书记”职责，主席会议成员经常深入联系村调研走访，帮助村组织、联系户解决实际困难。助推全市工业经济、园区和项目建设工作，深入联系重点项目和企业，开展专题调研、解决实际问题。
三、始终践行履职为民，着力促进社会和谐发展
围绕民生改善履职尽责。高度关注以改善民生为重点的社会建设，围绕留守儿童发展情况、城区河水污染治理、主城区中小学(幼儿园)教育、贫困村脱贫等群众关注的民生热点问题参政议政，积极建言献策，提出50多条意见建议。
认真做好提案和反映社情民意工作。全年共审查立案268件提案，精选31件重点提案呈送市委、市政府领导阅批、领办，遴选7件作为主席、副主席领衔督办提案，内容涉及公共基础设施建设、美丽乡村建设、医疗服务等群众关注的民生热点，有力推动相关工作开展。
充分履行民主监督职能。选取市质监局、市农机局、市粮食局作为民主评议对象，组织政协常委、界别委员成立3个民主评议组，重点围绕履行职能、完成任务、廉政建设、推进民生工程以及提案办理等五个方面的工作情况，开展民主评议。继续开展“政协委员听庭审”活动，组织听庭审活动9次，指导各县(区)政协开展活动40次，省、市、县(区)三级政协委员参加听庭审活动500余人次，进一步促进司法公正。
四、围绕团结民主主题，广泛汇聚改革发展合力
强化团结统战功能。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，密切与各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体的经常性联系，加强合作共事，发挥积极作用。一年来，各民主党派、工商联和无党派人士共提交各类会议发言材料55篇，提案110篇，社情民意信息122篇，相关意见建议得到市委、市政府及有关部门的积极采纳，推动了工作开展。
密切各族各界联系。认真贯彻党的民族宗教政策，积极反映少数民族、信教群众的意见建议，促进民族关系、宗教关系更加和谐。重视做好港澳台侨和外事工作。注重与兄弟市政协的联系交流，加强相互之间学习借鉴。
着力发挥宣传文史工作重要作用。以“创新基层协商民主”为主题，邀请人民政协报社等15家中央和省、市媒体，深入灵璧县开展“政协工作宿州行”新闻采访活动，广泛宣传基层政协服务大局、履职为民的生动实践。精心做好市政协重大活动的宣传报道。
五、更加注重务实创新，全面加强政协自身建设
深入开展学习教育和专题研讨。市政协党组认真执行《中国共产党党组工作条例(试行)》，更好发挥在政协工作中的领导核心作用，扎实开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，严格执行党章和有关准则、条例，着力增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加有力地把中央决策部署和省、市委各项要求落到实处。
进一步加强委员队伍建设。做好委员走访和联系工作，加强统计分析，完善委员履职情况统计和反馈制度，激发委员履职的积极性和主动性。创新委员学习培训方式，进一步提升政协委员及机关干部的履职能力和综合素质。
不断提升机关服务水平。以效能建设为重点，以提升服务能力为目标，深入开展“建设学习型党组织，打造书香机关”等活动。严格落实中央八项规定和省、市委有关要求，认真执行“三公”经费、公务用车等管理规定。
刘晓云指出，2017年常委会工作的总体要求是：全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照市第五次党代会确定的目标任务，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结民主主题，坚决维护核心，倾力服务中心，广泛凝聚人心，认真践行新发展理念，把服务“五大发展行动计划”作为工作主线，深入调研论证，积极建言献策，推进协商民主，展现更大作为，以优异成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。
一、坚持正确方向，进一步夯实共同思想政治基础
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是人民政协事业发展的根本保证。要矢志不渝地坚持中国共产党的领导，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地维护好习近平总书记这个核心，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。认真学习贯彻中共中央和省、市委关于加强人民政协协商民主建设的重要部署，准确把握人民政协协商民主的性质定位和丰富内涵，坚持与推进履职实践相结合，始终保持政协工作的正确方向。
二、坚持围绕中心，进一步推进协商民主建设
在全体委员中扎实开展“发挥政协优势，服务五大发展行动”主题实践活动，充分激发广大委员投身宿州大发展大提升的积极性、主动性、创造性，为“十三五”规划实施和“五大发展”美好宿州建设献计出力。坚持和落实市委、市政府、市政协共同制定的协商年度工作计划，有序开展各类协商活动。
三、坚持团结联合，进一步凝聚智慧力量
充分发挥人民政协大团结、大联合的独特优势，更加紧密与各党派团体、各族各界人士的联系沟通和团结合作，围绕全市中心工作和协商民主建设，开展座谈交流、情况通报、联合调研，做好政策解读、解疑释惑、议政建言等工作。重视发挥民族宗教界委员和港澳台侨委员作用，围绕完善少数民族人口流出地和流入地共建机制、民族团结广场建设、少数民族法律援助工作站建设、侨情普查等课题开展调研视察。
四、坚持准确定位，进一步深化民主监督
根据中央部署和形势要求，准确把握“人民政协依章程进行民主监督”的性质定位，探索开展民主监督的新思路新举措，在服务大局中强化监督，在开展监督中助推工作，进一步丰富人民政协的履职实践。要坚持党的领导，明确工作方位，聚焦党委和政府重大改革举措、重要政策贯彻执行情况以及群众关心的热点难点问题开展监督，坦诚提出批评和建设性的意见建议。
五、坚持创新创优，进一步加强自身建设
充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，发挥常委会的示范带头作用，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任。注重加强委员队伍建设，完善委员培训、管理、服务和履职量化考核，引导委员提高能力素质，锤炼道德品行，维护委员形象，并尊重和依法保护委员的民主权利。
刘晓云在报告的最后说，展望新的一年，宿州改革发展已经踏上新征程，人民政协事业承载希望，大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共宿州市委的坚强领导下，倍加珍惜时代机遇和人民期盼，以更加高昂的激情和更加务实的作风，全面完成四届市政协工作任务，为决战决胜全面小康，奋力实现“中部崛起闯新路，皖北振兴走前列”的宏伟目标而努力奋斗!
