在全市领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神培训班上的讲话（摘要）
（2016年2月28日）
张曙 光
一、深入学习习近平总书记治国理政重要思想，全面提升引领“十三五”发展的能力水平
党的十八大以来，习近平总书记着眼发展新形势、把握时代新要求、顺应群众新期待，先后发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。总书记系列重要讲话，立意高远，思想深邃，内涵丰富，蕴含着治国理政的高超智慧和丰富经验，是指引我们在新的历史起点上阔步前进的思想灯塔。市委就学习习近平总书记系列重要讲话精神，多次下发通知进行安排部署。各级领导干部要按照“六真”要求，自觉把学习总书记系列重要讲话精神作为提升党性修养、提高工作能力的前进航标，切实增强四种意识，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心，始终做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。当前，尤其要做到四个“紧紧跟上”，坚决防止“四类问题”发生。
一要着力在深化认识上紧紧跟上，坚决防止认识上不去、站位不到位的问题发生。党的十八大以来，我国经济实力、科技实力、国防实力、文化软实力、国际影响力都迈上了一个大的台阶，各项事业蓬勃发展、日新月异、蒸蒸日上，世人为之瞩目，国人为之自豪。这些重大成就的取得，最根本的就是，以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，最核心的就是，习近平总书记系列重要讲话精神的有力指导。各级领导干部要坚持把学习系列重要讲话精神作为一种政治责任、精神追求和珍贵营养，作为提高素质、增长才干、抓好工作的根本途径，突出“学”的广泛性、“悟”的深刻性、“用”的时效性，结合即将开展的“两学一做”学习教育，认认真真读原著、学原文、悟原理，切实从讲话中汲取治国理政的智慧力量，寻找登高望远的思想阶梯，更好地肩负起推动改革发展的时代重任。
二要着力在思想脉搏上紧紧跟上，坚决防止重政治表态、空喊口号的问题发生。习近平总书记系列重要讲话，既有道路目标的明确、战略布局的形成、发展理念的革新，也有根本动力的牵引、政治保证的夯实、思想方法的深化，贯穿着坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、务实的工作作风和科学的执政方法，是坚守道路自信、理论自信和制度自信的力量源泉，是理论与实践相结合的思想整装、精神充电和工作指引。各级领导干部要立足于思想上的理性升华和行动上的高度自觉，真正从内心深处感受习近平总书记系列重要讲话的真理力量，始终在一言一行中向习近平总书记看齐，在一举一动上向习近平总书记系列重要讲话的要求看齐，切实把总书记系列重要讲话精神内化为毫不动摇的政治信仰、外化为敢于担当的实干作风、固化为善于成事的工作能力。
三要着力在思维方式上紧紧跟上，坚决防止只记观点、不悟精髓的问题发生。习近平总书记在一系列重要讲话中，运用马克思主义世界观和方法论，既指路子、又教方法，既下达过河任务、又解决“桥”和“船”的问题，蕴含着重要的辩证法和方法论，为我们抓好各项工作提供了科学的思想方法。各级领导干部要通过学习总书记系列重要讲话精神，努力掌握科学的思维方法，注重用战略思维谋划全局问题，注重用辩证思维解决复杂问题，注重用系统思维破解深层问题，注重用创新思维攻克难点问题，注重用底线思维把握原则问题，不断提高用马克思主义的立场、观点、方法研究推动工作的能力水平。
四要着力在见诸行动上紧紧跟上，坚决防止脱离实际、落不了地的问题发生。习近平总书记多次指出，一分部署、九分落实。并反复强调千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不抓落实就是虚招；千条万条，不抓落实就是白条。从我市近年来的发展实践看，之所以能够始终保持平稳健康较快发展的良好势头，归根结底就是坚决贯彻落实中央和省里决策部署，确保总书记治国理政重要思想在宿州落实不变通、不走样。各级领导干部要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持“学用结合、知行合一”的优良作风，叫响“狠抓落实、实干兴宿”的时代强音，持续把总书记系列重要讲话精神作为把握方向、推动工作、促进发展的重要法宝，贯彻落实到改革发展和党的建设各个领域，确保总书记系列重要讲话精神在宿州大地落地生根、开花结果。
二、适应把握引领经济发展新常态，牢牢把握经济发展的主动权
全面认识和深刻理解当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，是做好经济工作的关键所在。“十三五”时期，我国经济发展的大逻辑就是进入了新常态，最显著特征就是呈现出“四个转向”，即增长速度正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从粗放增长转向集约增长，经济结构正从增量扩能转向调存量优增量，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。我们必须把适应把握引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，做到观念适应、认识到位、方法对路、工作得力。
习近平总书记在中央省部级主要领导干部专题研讨班上特别强调，在认识新常态上，要准确把握内涵，注意克服三种倾向。即新常态不是一个事件，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，具有内在必然性，没有好坏之分；新常态不是一个筐子，主要表现在经济领域，不能什么都往里装，不要滥用新常态概念，搞出一大堆“新常态”，什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等，甚至把一些不好的现象都归入新常态；新常态不是一个避风港，不能把不好做或难做好的工作都归结于新常态，不能把新常态作为不干事、不解决问题的借口和理由。这些重要论述，廓清了一些模糊认识和思想迷雾，令人醍醐灌顶、豁然开朗。我们必须准确认识、深入认识、全面认识经济新常态的丰富内涵和精髓要义，切实把思想和行动统一到中央和省里的分析研判和决策部署上来。我理解，适应新常态，前提在“新”字，经济发展呈现出许多新特征、新趋势、新动力，也蕴含着诸多新挑战、新机遇、新空间，必须主动适应总书记提出的三大新特征、九大新趋势，真正搞清楚新常态是什么、为什么处在新常态。把握新常态，重点在“常”字，新常态既是经常之态、更是长久之势，是一种趋势性、不可逆的发展状态，必须保持战略定力和平常心态，趋利避害，主动迎合新常态带来的新变化、新机遇和新空间。引领新常态，落点在“态”字，经济发展正向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演化，必须坚持变中求新、新中求进、进中突破，更多依靠新形态、新业态、新技术、新产业、新模式引领经济实现新发展。
从我市发展实践来看，当前经济运行的一些主要特征和趋势性变化，完全契合新常态的显著特征。做好改革发展各项工作，前提是要顺应发展的大逻辑，把准自身的差异性，因势而谋、因势而动、因势而进，以新常态引领新发展。这其中，关键是要把握好以下四个方面。一要立足当前与长远两个维度。新常态是经常之态，长久之势，但绝不意味着可以不闻不问、坐等发展，而是要更好发挥主观能动性，更有创造精神地推动发展。我们要抓牢发展这个第一要务，坚持把提高质量和效益摆在中心位置，不仅要雷厉风行、抢占先机，更要韧性十足、积蓄后劲，善于高点谋划、高标起步、高效推进，增强发展韧性，提高发展水平，确保全市经济在新常态下能够行稳致远。二要把握挡位与速度两个关系。新常态经济增长要换挡，但绝不意味着完全失速，不能以经济换挡为由，就完全不要速度。我们要坚持把发展作为解决宿州一切问题的关键所在，更加理性认识经济发展速度、质量和效益之间的关系，在经济增长保持合理区间的前提下，把更多时间和精力用在提高经济发展的质量和效益上，做到减速不减势、量增质更优。三要紧扣增量与存量两个抓手。新常态结构要转型，但绝不意味着要推倒重来。当前，人口靠前、总量居中、人均靠后是全市最现实的市情。“十三五”时期，我们要坚持调优增量与做强存量并重，加快结构调整和产业转移步伐，做到又好又快、好中求快、快中见好、能快则快、越快越好。就县区来看，基础和条件好的地方，要力争发展得更快一些；基础和条件相对差一些的地方，要充分发掘潜力，加快发展步伐。四要激活传统与新兴两个动力。新常态动力要转换，但绝不意味着非此即彼。发展不足、发展不快、发展不优是我市发展的现实难题，突出表现在一产不强、二产不优、三产不活。我们必须坚持以提高发展质量和效益为中心，推动产业结构和经济结构转型，实现经济发展保持中高速、产业质态迈向中高端，增强经济发展的源动力。一方面，要加快推进战略性新兴产业发展，形成一批爆发性增长点；另一方面，要接力推进“3111”工程，实现传统产业华丽转身。
三、精准落实五大发展理念，坚定地以新发展理念引领新发展实践
改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和发展战略，引领和指导发展实践。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，每一次发展理念的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。这也启示我们，时代在前进、实践在发展，理念创新必须随之变化、与之适应。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是奏响“十三五”新乐章的主旋律，是我们奋斗的旗帜、发展的方向、追求的目标和前进的遵循。在省部级主要领导干部专题研讨班上，总书记对五大发展理念进一步作了全面系统的深入阐述，同时提出“五个着力”的基本要求，即，着力实施创新驱动发展战略、着力增强发展的整体协调性、着力推进人和自然的和谐共生、着力形成对外开放新机制、着力践行以人民为中心的发展思想。我理解，推动五大发展理念落地生根，创新的地位是“牛鼻子”，协调的方法是“弹钢琴”，绿色的目的是“筑屏障”，开放的关键是“敞开门”，共享的落脚是“幸福感”。贯彻发展新理念，绝不能穿新鞋走老路，必须在头脑中深深镌刻、在实践中牢牢扎根，始终做到全面领会、系统把握，深入贯彻、整体推进，真正让新发展理念在宿州大地熠熠生辉、结出硕果。
一要崇尚创新，让发展动力更充足。创新发展位居五大新理念之首，是推动发展的第一动力。新常态下，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。我们提出建设创新型“四个宿州”，关键是要发挥好创新引领发展的第一动力作用，以创新破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。从我市情况看，创新能力不强，科技发展水平不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，对经济增长的贡献率远远低于发达地区，这些问题一直是困扰我市发展的“命门”。从数据上看，2014年，全市R&D经费支出占GDP比重仅为0.34%，低于全省1.55个百分点，居全省末位；工业企业R&D人员占工业企业全部从业人员比重为1.03%，低于全省3.51个百分点。2015年高新技术增加值仅占GDP的3.6%，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重仅有7.2%，均居全省第15位，当然也要看到增幅，我们的增幅在全省是靠前的。为此，我们必须摆脱“复制、拷贝”的传统路径，摒弃“干粗活、当小工”的思维定势，树立后发地区也要高点起步的理念，注重把发展全局的基点放在创新上，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革重大机遇，加快供给侧结构性改革，激活发展新动力，拓展发展新空间，加快形成有利于创新驱动的体制机制，真正把创新的源头活水引流到经济发展的广阔“田地”。
二要注重协调，让发展步伐更稳健。协调发展旨在补齐发展短板，解决发展不平衡问题，体现了目标导向和问题导向的统一，是立足长远、谋划全局的战略考量，是全面建成小康社会之“全面”的重要保障，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障。下好“十三五”时期发展的全市一盘棋，协调发展是制胜要诀。目前来看，我市城乡发展不协调、产业结构不合理等矛盾仍很突出。去年，我市二三产业占GDP比重仅有78.3%，低于全省10.5个百分点。城镇化率为38.7%，低于全国（56.1%）、全省（50.5%），居全省第15位；工业化率为35.4%，低于全省（43.9%）。如果在发展过程中不注重调整关系、不注重发展整体效能，“木桶效应”就会愈加明显。抓协调发展，关键是要善于“弹钢琴”，十个指头要有节奏、相协调，共同奏响协调发展的新乐章。我们必须按照“补老课、上新课”的工作思路，坚持以错位发展为重点抓好区域协调，以“三区共进”为重点抓好城乡协调，以“争创全国文明城市、16城同创、申办全省运动会”为重点抓好物质文明和精神文明协调，既不断拉长“长板”，又快速补齐“短板”，全面提升发展整体效能，推进事业全面进步。
三要倡导绿色，让发展未来更永续。总书记指出，绿色发展，就其要义来讲，就是要解决好人与自然和谐共生的问题。随着经济社会发展和人民生活水平提高，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患。从我市来看，高耗能、高污染、高排放企业仍然存在，部分河流水质较差，属于五类、甚至劣五类水质，部分矿产资源开发利用方式粗放，生态恢复较为缓慢。这都启示我们一个道理，人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难求。我们必须把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，进一步健全完善生态文明制度体系，加大环境治理和生态保护力度，真正用制度“红线”守住绿色“底线”，让650万宿州人民呼吸新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，使良好的生态环境成为群众幸福生活的“增长点”、成为展现宿州良好形象的“新看点”，推动宿州大地走向天更蓝、地更绿、水更净、环境更美好的新时代，为子孙后代留下刷不爆的“绿色信用卡”。
四要厚植开放，让发展空间更广阔。“打开窗子，新鲜空气才能进来”。在全球化的今天，一个地区开放度越高，要素流动就越顺畅，发展空间就越宽广。“十二五”以来，我们主动对接长三角城市群、淮海经济区核心区建设，深入推进南北合作，五年累计引进市外资金4500亿元，其中亿元以上项目1580个，实际利用外资23亿美元，宿州海关成功获批、出入境检验检疫局正式揭牌开检，招商引资、开放发展始终是宿州“十二五”跨越崛起的生命线。宿州过去的成绩，得益于广泛的开放合作；宿州未来的发展，依然要走好开放的步伐。但从发展现实看，我市的体量不大、实力不强、参与区域分工不明确、经济外向度相对较低，在国家系列重大战略实施中，既可能出现“大树底下好乘凉”的机遇，也可能出现“大树底下不长草”的现象。我们必须抢抓国家和省重大战略机遇，积极衔接“一带一路”和长江经济带建设，主动参与中原经济区、黄淮海经济圈等区域分工合作，用活用好“两个市场”“两种资源”，打好平台牌、通道牌、招商牌，努力实现开放合作向结构优化、空间拓展、效益提高方向转变，加快构筑皖北开放发展新高地。
五要推进共享，让发展成果更普惠。发展的最根本目的是为了人民，如果人民群众在经济发展的成果面前，缺少获得感、缺少共享感、缺少公平感，这样的发展也不是我们想要的发展。从我市现状看，部分群众生活较为贫困，我市现有贫困村359个，占全省总数的11.9%；贫困人口50万人，占全省总量的12.5%；贫困发生率9.8%，高于全省2.3个百分点，无论是贫困人口、还是贫困发生率都处于全省“第一方阵”。同时，基础设施较为短缺，就业、收入、社保、食品安全等问题依然存在。我们要牢固树立百姓导向、民生导向，坚持做大“蛋糕”和分好“蛋糕”一起抓，大力发展民生GDP、幸福GDP，推进基本公共服务均等化，健全完善社会保障制度，坚决打赢脱贫攻坚战，特别是要抓住惠民实事这一有效载体，一年接着一年干，一件接着一件抓，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众，全力实现全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。
四、全面抓好供给侧结构性改革，确保“十三五”开局之年实现开门红
在去年的中央经济工作会议上，习近平总书记突出强调了供给侧结构性改革问题，这是在正确判断我国经济形势的基础上作出的科学论断，是主动适应经济发展新常态、妥善应对重大风险挑战的正确决策部署。在这次中央省部级主要领导干部专题研讨班上，总书记运用马克思主义政治经济学原理，通过对国际国内经济发展的分析比较，深刻阐明了供给侧结构性改革的科学内涵、现实需要和发力方向。总书记在研讨班讲话中举了三个鲜活事例，一边是行业和产业产能严重过剩，一边是大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口；一边是大豆进口，一边是玉米过剩，出现卖难；一边是日用品琳琅满目，一边是出境购物、“海淘”购物，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。这都很形象地说明了推进供给侧结构性改革的必要性和紧迫性。我们要进一步厘清思想认识、明确着力重点，切实把这件事关大局的大事落到实处。
一要在吃透精髓要义上下功夫。对于供给侧结构性改革，现在有各种解读，我们不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即供给侧结构性改革，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，就是要用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。这其中，关键是要厘清以下三种认识。要认识到，供给与需求不是非此即彼。供给侧结构性改革核心是调整供需关系，改变以往只对需求侧着力的现象，从“需求侧”转向“供给侧”，解决当前产能过剩、有效供给不足、制造业创新滞后、处于产业价值链低端等问题。值得注意的是，推动供给侧改革的同时，不是放弃需求侧的扩大内需，而是强化供给与需求有效对接，在释放新需求的同时创造新供给。举个身边的例子来说，可能更容易明白。砀山过去曾经多次出现卖梨难和梨贱伤农的问题。销售酥梨，需求侧管理的思路是，放低价格即收即卖、且多为本地实体店销售；而供给侧改革的思路，则是通过创新电商销售模式、鼓励研发新产品、提供个性化需求等方式，满足甚至创造对酥梨的需求，在全国乃至全世界更大范围鼓励人们吃好梨、吃精品梨、消费梨的系列产品。从调研情况看，近年来，砀山县也正是采取发展电商、开展个性化定制销售、鼓励企业发展深加工等方式，有效解决了卖梨难、梨贱伤农的“老大难”问题。这与供给侧改革的思路是不谋而合的，值得各地学习借鉴。因此说，二者之间，不是非此即彼的对立排斥，也不是谁替代谁的问题，它们互为依托、互为作用，应该相互结合，共同发力。要认识到，供给侧结构性改革与西方供给学派不是一脉相承。供给侧结构性改革更加关注深层次矛盾和问题，更加强调改革不合时宜的体制机制，更加注重经济社会长期平稳健康发展，是立足中国国情、彰显中国智慧、富有中国特色的经济方略，既不能简单等同于西方供给学派理论，更要防止有人借机宣扬“新自由主义”。推进中，要坚持“中西医”结合，既强化投资、消费、出口“三驾马车”的需求拉动，又突出新制度、新产业、新技术、新业态“四辆动车”的供给驱动。要认识到，供给侧结构性改革与“计划经济”不是“新瓶装老酒”。推进供给侧结构性改革，绝不是要搞新的“计划经济”，更不是回到计划经济的老路上去。推进供给侧结构性改革，其根本目的是进一步优化资源配置，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过完善市场机制，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。同时也要特别注意更好发挥政府作用，对“市场失灵”进行合理调控和干预，保障经济健康发展。
二要在狠抓重点工作上下功夫。推进供给侧结构性改革，既有明确的理念，也有清晰的思路，还有具体的任务。重点是要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五个方面重点着力。在去产能方面，重点是要加快市场出清，稳妥处置“僵尸企业”，摸清底数、仔细甄别、排出名单，并针对企业实际情况，逐户制定问题清单、责任清单和措施清单，倒逼围墙项目坚决拆除掉、僵尸企业坚决退出来、过剩产能坚决压下去，避免出现围墙项目“长期长不大”、僵尸企业“借尸还魂”、过剩产能“死灰复燃”的现象发生。在去库存方面，重点是要加快农民工市民化，在积极推进棚户区改造和货币化安置、确保房地产市场健康稳定发展的基础上，进一步深化户籍制度改革，让广大农民进得来、留得住、生活好。在去杠杆方面，重点是要密切关注当前金融运行中的风险因素，及时发现和预警潜在风险，严厉打击非法集资、恶意逃废债等违法行为，不断优化金融环境。在降成本方面，重点是要打造“三优”环境，把“放手”作为最大的“抓手”，通过转变政府职能、简政放权、清理各种不合理收费等措施，最大限度给企业松绑减负，最大程度让企业轻装上阵。在补短板方面，重点是要大力实施调转促“4105”行动计划、大力推进“三区共进”、强化改革攻坚，补齐产业结构的短板、城乡发展的短板和体制机制的短板，提升改革发展的整体竞争力。
三要在推动改革创新上下功夫。供给侧结构性改革是不得不迈过的坎，是不得不闯过的关。推进中必须注意，改革中的阵痛不可避免，推进供给侧结构性改革，绝不可能皆大欢喜，产业会此消彼长，企业会优胜劣汰，就业会转岗换岗。但这种阵痛是一朝分娩的阵痛，是新的生命诞生和充满希望的阵痛，是新陈代谢、是凤凰涅槃，这是值得的！适当地后退是为了更好地前进。只有退够，才能向前。改革的窗口期不能错过，供给侧结构性改革有一个窗口期，这个窗口期不是无休止的，问题不会等我们，机遇更不会等我们。今天不以“壮士断腕”的改革促发展，明天就可能面临更大的痛苦。因此，这项改革拖不得、等不起，必须加快步伐、加紧推进，否则“病情”就会越来越严重。改革中的矛盾不可大意，要对可能出现的问题拿出应急预案、制定相应措施。比如，在处置“僵尸企业”时，要高度重视、全力做好职工安置工作，有效防范社会风险。
五、以全面从严治党推动干部作风持续转变，为“狠抓落实、实干兴宿”提供坚强保证
党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。我们要时刻以总书记党建“三问”为警醒，恪守“严”的要求、保持“紧”的状态、拿出“硬”的举措，一着不让抓好管党治党任务落实，为全市经济社会发展定好前进航向、提供有力支撑。一要进一步抓好主体责任落实，认真贯彻落实地方党委工作条例，切实加强和改善党的领导，创新领导经济发展的观念、体制和方式方法，突出加强对重大事务的综合协调，牢牢把握经济社会发展主动权。二要进一步强化思想建党，精心组织开展“两学一做”学习教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定地听党话、跟党走、报党恩。三要进一步加强干部监督管理，既严格管理干部，又热情关心干部，明确哪些属于改革先行先试出现的失误和错误，哪些属于探索新试验中的失误和错误，哪些属于为推动发展的无意过失，完善容错纠错机制，健全激励保障机制，真正为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，最大限度调动广大干部的积极性，形成有利于干部奋发有为的社会环境。四要进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实两个责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出强化基层正风肃纪，认真学《准则》、遵《条例》，扎实推进四个全覆盖，充分运用监督执纪“四种形态”，始终高悬反腐利剑，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。五要进一步抓好意识形态工作，认真学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，把握方向、守住阵地、管好队伍，讲好宿州故事、传播宿州声音，为改革发展营造良好的舆论环境。
当前和今后一个时期，会不会遵循大逻辑、能不能引领新常态、敢不敢改革供给侧，是对各级干部能力水平的重大考验。各级领导干部要切实增强引领发展的能力水平和行动自觉，一招不让抓，脚踏实地干，真正在苦干实干巧干中书写“十三五”的优秀“作品”。一要在破解难题中练就硬本领。始终保持对抓经济工作的“兴奋度”和“新鲜感”，做到勤学敏思、清醒睿智、登高望远、提升境界，决不能身子已进入新常态、头脑还停留在“老三篇”。要强化理论武装。主动加强对中国特色社会主义政治经济学和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，从总书记系列重要讲话中找方法、找路径，切实增强宏观政策的预见性、微观形势的敏感度，敏锐捕捉经济运行中的早期信号，做到见事早、反应快、看大势、抢先机。要强化专业能力。全面提高运用专业思维、专业素养、专业方法谋划推动五大发展的水平，努力成为经济管理工作的行家里手。要强化工作统筹。通盘考虑各方面因素，兼顾各方利益，明确轻重缓急，既能牵住“牛鼻子”，把握重心，又要做到“十指弹琴”、统筹兼顾，使各项工作既为一域争光、又为全局添彩。二要在规范运行中推进法治化。市场经济本质是法治经济，作为领导干部要更加注重运用法治方式解决好发展中的系列问题。要转变思维方式。对经济风险的高杠杆和去泡沫化特征，对金融风险的演变和发展趋势等，都必须做到心中有数、耳聪目明、科学应对，真正做到不“撞车”违规操作、不“刹车”等待观望、不“误车”坐失良机。要规范行政方式。牢记有权必有责、用权受监督、违法必追究，始终按照法定程序操作、运用法治方式护航，做到手忙而不乱，有力有序推进工作。要改进领导方式。始终按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，尽可能把集体作用发挥到最大，把个人决策行为界定在合理区间。三要在狠抓落实中锤炼好作风。各级领导干部要切实担负起时代责任，激情再充盈，效能再提升，在岗知责、在岗履责、在岗尽责，坚决破除“不能为、不想为、不敢为”的“为官不为”怪象。要一着不让抓工作。坚持把工作作为忠诚为党、履职为民的崇高事业，倍加珍惜党和人民的充分信任，倍加珍惜难得的为党和人民服务的工作机会，精心谋事、潜心干事、一心成事，持续在宿州大地吹起“为官愿为、为官善为、竞相作为”的从政新风。要一马当先作表率。各级领导干部要更多地走出办公室、会议室，更多地走进企业车间、项目工地和广大群众中，情况在一线掌握，措施在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现，切实当好引领新常态、贯彻新理念的示范者和推动者。要一贯到底抓落实。持续叫响经济工作项目化、项目工作责任化、责任追究制度化，强化“四项制度”的执行，始终做到褒奖优秀作品和成事之人，追责庸懒散奢和不为之人，真正将“不干则已、干就干好、干则必成”的鲜明特质融入到宿州干部的灵魂和血液之中。
这次培训班虽然时间不长，但在课程设置和内容安排上非常紧凑、丰富，有辅导、有讨论，是对十八届五中全会精神的再理解、再深化。希望大家切实增强“责任意识”“问题意识”和“实践意识”，主动学习，学深学透，以知促行，按照中央和省市要求，坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干，带头成为五中全会精神的学习者、传播者、践行者和组织者，为实现“一区两中心五基地”的“十三五”目标、建成创新型“四个宿州”贡献更大的智慧和力量。
